图为2021年5月20日在天津梅江会展中心拍摄的L4级自动驾驶巴士。新华社发（孙凡越 摄）
新华社天津11月8日电题：中国以积极开放态度助力世界数字经济发展
新华社记者李鲲、邓浩然
过去一周左右，“数字经济”成为中国与世界发生连接的最高频词汇之一。
11月1日，中国商务部向《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）保存方新西兰正式提出申请加入这一协定。而在此前的10月30日和之后的11月4日，中国领导人连续两次在国际会议上表明中国积极加入DEPA的态度，并表示中方愿同各方合力推动数字经济健康有序发展。
“中国作为一个负责任、有远见的数字经济大国，申请加入DEPA将为世界数字经济规则的统一性和透明性作出自己的贡献。”天津社会科学院东北亚区域合作研究中心执行副主任平力群说。
数字经济是以数字技术和计算技术为核心和基础的经济，其内容涵盖了所有由网络和其他数字通信技术支持的商业、经济、社会、文化等活动。由于互联网不受时间地点限制的特性，数字经济在多个领域给传统全球贸易规则带来冲击，同时又长期缺乏全球性规则和一致性监管方案，也给其自身发展带来不少壁垒和挑战。
图为2020年5月2日，工作人员在天津市和平区大悦城利用手机直播进行线上销售。 新华社记者李然摄
2020年6月，新加坡、智利、新西兰共同签署DEPA，2021年1月生效。这一协定涵盖商业和贸易便利化、数据问题、新兴趋势和技术、创新与数字经济等16个模块，对国际数字经济活动和交流提出了比较全面的规则安排，各国可根据需要选择模块加入。
“不同于各种伙伴关系协定中的电子商务章节，DEPA是全球首个关于数字经济的专业伙伴关系协定。”平力群说，以中国的巨大数字经济体量加入这一协定，“将有助于与协定其他签署国共同探索出一种统一的规则，降低贸易成本”。
中国信息通信研究院发布的《全球数字经济白皮书》显示，2020年，全球47个国家数字经济规模总量达到32.6万亿美元，同比名义增长3.0%，占GDP比重为43.7%。其中，中国数字经济规模为5.4万亿美元，居世界第二；同比增长9.6%，增速居世界第一。
在中国，数字经济已是许多地方发展的主要目标和新“引擎”。杭州提出建设“中国数字经济第一城”，2020年其数字经济核心产业增加值高于全市GDP增速9.4个百分点；北京提出建设全球数字经济标杆城市，2020年其数字经济总量占GDP比重已超40%；天津则提出打造数字经济创造新供给、数字社会满足新需求、数字政府优化新环境“三位一体”的“数字天津”，计划到2023年将数字经济增加值占GDP比重提升至55%以上。
特别是，自去年新冠肺炎疫情发生以来，数字技术在中国的应用更加广泛，越来越多的服务贸易由线下转到线上，服务贸易数字化进程进一步加快。
“在全球经贸规则制定和经贸规则治理方面，中国长期处于被欧美合围的状态之下。而数字经济领域的长足发展，让中国有能力在这一领域的全球规则制定中发挥关键作用。”天津市自由贸易区研究院执行院长刘恩专说，中国国内自贸试验区多年来的制度创新和压力测试，为中国对接并引领高标准国际经贸规则作出了准备。
图为2019年6月16日，智能机器人在天津大剧院指挥乐团演奏曲目。新华社记者李然摄
自2013年9月中国（上海）自贸试验区挂牌以来，中国已批准设立六批共21家自贸试验区，自贸试验片区达到67个。中国商务部研究院前不久发布的《中国自由贸易试验区发展报告2021》显示，2021年前9个月，前五批18家自贸试验区实现进出口总额4.7万亿元，以不到中国4‰的国土面积实现了中国14.7%的外贸规模，为中国稳外贸、稳外资发挥了重要作用。
从国内方面自贸试验区不断扩容，到国际方面签订《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和DEPA……在世界经济艰难复苏，单边主义、保护主义加剧背景下，中国对多边贸易体制和自由贸易的坚定支持一以贯之。
刘恩专表示，中国与DEPA发起国新加坡、智利、新西兰都签有双边自贸协定，这三国也是CPTPP重要成员。中国申请加入DEPA与申请加入CPTPP一脉相承，是中国多年来坚持的高水平对外开放战略的题中之意。
“DEPA协定成员坚持他们现有的CPTPP协定承诺。中国如成功加入DEPA，将为其加入CPTPP提供有力帮助。”平力群说。
专家表示，虽然源代码开放、数字产品的待遇和涉及数据安全的内容等，是各国在签订世界经贸规则时面临的普遍难题，但随着中国数字经济治理能力的提升，也要和各国一道积极探索推进，避免“安全”的概念被过度泛化。
“共享和开放是数字经济发展的重要基础，要以开放为前提，确保安全。”世界工程组织联合会主席龚克说。