“有恒产，能安居”是群众朴素的愿望，“办事快，有保障”是企业渴盼的服务。近年来，天津市在不动产登记工作中坚持以人民为中心的发展思想，以担当负责的精神，积极主动化解历史遗留问题导致的“登记难”，以改革创新的勇气，持续优化登记领域营商环境，深化“放管服”改革，创新窗口服务，真正做到了“尽心尽力优服务，惠企利民办实事”。日前，国务院办公厅通报表扬国务院第八次大督查发现的48项典型经验做法，“天津市优化不动产登记服务方便企业和群众办事”名列其中。
理清“旧账”化解登记难
小红本暖心
今年国庆前夕，天津市河西区宁波道23号的独栋小楼在建成40多年后，终于可以办理不动产权证书了。
据了解，这栋小楼是由3家单位联建的职工家属楼，因年代久远，相关单位历经多次变更、注销，缺乏规划备案和建设手续，一直无法办理不动产登记。为解决群众这一“急难愁盼”问题，天津市规划和自然资源局主动牵头并联合市住建委、河西区政府等部门，和市人大代表一起，先后召开6次会议研究解决方案，终于妥善解决了“明确产权单位”这一关键问题。
这是天津主动作为，理“旧账”、兜“老事”，为群众解决历史遗留问题导致“登记难”的一个缩影。这类问题大都时间跨度长、情况复杂。对此，天津市委书记李鸿忠要求，解决历史遗留问题要以稳定大局为重、以群众利益为上。
经过3年努力，天津解决了近30万户群众历史遗留房屋产权证办理问题，但仍有部分房屋因情况特别复杂无法登记办证。为此，天津又制定了加快解决历史遗留项目不动产登记问题的具体意见，继续“啃硬骨头”。
“本着‘尊重历史、面对现实、实事求是’的原则，我们联合发改、住建、消防等部门和区政府形成合力，逐个分析研究项目，分类施策，以‘钉钉子’的精神化解历史遗留问题。”天津局副局长张志强介绍。
正是凭借这种“不解决问题决不罢休”的劲头，今年以来天津又为竹新苑、悦盛里等项目的6万余户群众解决了不动产登记难题，让群众拿到了“红本本”。“小小一本证，不仅解了民忧，更暖了人心，给予群众财产权益有力的保障。”张志强说。
交地交房交证“三同步”
新政策称心
持续优化不动产登记领域营商环境，是天津局今年的一部“重头戏”。
4月，天津局启动新建商品房“交房即交证”服务，让购房者在收房时“一手拿钥匙，一手领红本”。作为“交房即交证”的体验者之一，西青区博华苑小区居民李先生表示，证书领得早，落户、入学都不耽误，新政策“真称心”。
7月1日，天津滨海新区“滨海万科城”项目现场，开发企业拿到了天津首本“交地即交证”不动产权证书。据了解，按照以往流程，开发企业在竞得地块后，从办理用地手续、缴纳土地出让金到最终办完不动产登记，需要30天左右。该企业负责人说：“一次性拿到交付土地通知书和不动产权证书，为后续项目建设节省了大量时间和资金成本。”
“我们推出交地、交房、交证‘三同步’的惠企便民举措，有效解决了开发企业用地和购房人办证时间长的问题。”天津局登记处调研员张晓洁告诉记者，该局通过服务前置、优化流程、业务协同和数据共享，实现了新建商品房“交房即发证”；通过审批改革提速，优化土地供应和土地使用权登记流程，为项目开工抢出时间，实现了交地与交证的高效衔接。据悉，天津已有69家开发企业、86个商品房项目被纳入“交房即交证”，惠及购房群众近5万人。截至目前，已有12个项目、2890多户群众在收房当天拿到了不动产权证书。
今年，天津通过深化“互联网+不动产登记”改革，实现了不动产登记电子证照全面上线。3月31日起，全市域办理不动产登记实现了证书电子化，并能实时在各政府服务领域共享共用，极大方便了企业和群众。
一系列改革创新举措，推动天津营商环境不断优化，“真称心”成了企业和群众给不动产登记优质高效服务的普遍评价。
跨领域跨区域“两通办”
群众办事省心
实施不动产登记改革以来，天津通过推进“一窗受理、并行办理”、压缩不动产登记办理时限、开展“互联网+不动产登记”等举措，大大改善了群众的办事体验。
“以前买卖房屋，水、电、气、暖过户手续一个接一个，跑多趟还不一定能办好。现在只需在不动产登记申请书上勾选一下，就能同步办完。”刚办完二手房转移登记业务的天津市民王女士高兴地说。
据悉，天津局今年聚焦水、电、气、暖过户联办和不动产登记异地办理，推出房屋配套过户手续通办和不动产登记业务跨省通办“两通办”服务，实现了不动产登记服务跨领域、跨区域拓展，努力做到群众需求在哪里、登记服务就延伸到哪里。
今年5月，天津局依托全市不动产登记信息系统，通过信息数据联动、共享开放，在去年实现全市域不动产登记与供电联动过户的基础上，实现了市内六区、滨海新区供水、供气、供热与不动产登记联动过户，真正让群众“零跑腿”“轻松办”。
针对跨省不动产登记业务办理难，天津在抵押登记全城通办的基础上，实施“津心登”App服务功能升级改造，接入自然资源部“一窗受理”服务平台，在商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记、抵押登记、登记资料查询业务方面，为群众提供异地网上申请、查询服务，实现了不动产登记业务跨省通办，避免了群众的往返奔波。
天津局相关负责人介绍，天津还积极推动不动产登记业务办理进驻政府服务中心，实行不动产登记“一站式”办理。目前，西青区、静海区、滨海新区（塘沽）、高新区不动产登记经办机构已进驻属地政务服务中心，让办事企业和群众“只进一扇门”“最多跑一次”。
来 源：中国自然资源报
作 者：方黎明 段春祥 焦 捷
编 辑：王中建 赵志坤
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