滨海新区作为天津“第一区”,为什么人口负增长?

众所周知,与成都、武汉、南京、西安等城市相比,天津近几年的经济比较低迷,GDP不增反减。天津的人口吸引力似乎也有所下降,其2020年的常住人口为1386万人,与十年前(1294万人)相比,增加了92万人,增量不到100万人,与成都、杭州、郑州等城市差距甚大。

除人口增量较少外,天津还有不少市辖区的常住人口为负增长,如著名的滨海新区。

滨海新区位于天津东南部,是天津唯一拥有海岸线的市辖区。滨海新区拥有众多的头衔,如国家级新区、北方对外开放的门户、北方国际航运中心等。的确,滨海新区是北方经济最发达的市辖区,其GDP一度超过上海浦东新区,2020年也达到了8670亿元,超过了北方地区大部分地级市,是北方地区GDP最高的市辖区。

滨海新区可以说是天津的“第一区”,其2020年的GDP占天津全市GDP(14804亿元)的58.57%。此外,滨海新区也是天津面积最大的市辖区,其土地面积为2270平方千米,占天津土地面积(11966平方千米)的18.97%。滨海新区2020年的常住人口为207万人,占天津常住人口(1387万人)的14.92%,位居全市第一,也是天津首个常住人口突破200万人的市辖区。

滨海新区常住人口位居全市第一,不过其人口密度约907人/平方千米,排名较低。与上海浦东新区(568万人)、深圳宝安区(448万人)、广州白云区(376万人)、北京朝阳区(345万人)等市辖区相比 ,滨海新区常住人口较少。除人口密度较小外,滨海新区人口增长低迷。

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滨海新区2010年的常住人口为242万人,与十年前相比,减少了65万人,是天津为数不多的人口负增长的市辖区,而GDP远低于滨海新区的西青区、武清区、津南区、北辰区等市辖区的常住人口增长幅度均较大。滨海新区经济发达,且土地资源丰富,是天津重点发展区域,为什么人口负增长?个人认为主要有2个原因。

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滨海新区核心区距天津中心城区太远。不可否认,滨海新区GDP占天津的一半以上,不过天津中心城区依然是天津经济最活跃,商业最发达,发展最成熟,对外来人口吸引力最大的区域。天津中心城区一般指和平区、河西区、河东区、河北区、南开区、红桥区,其中津湾广场周边是天津市区的中心区,也是天津最繁华的地方。

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滨海新区与上海浦东新区十分相似。浦东新区面积也较大,也集中了上海大部分海岸线,是全国第一个国家级新区,滨海新区则是全国第二个国家级新区。浦东新区核心区为陆家嘴一带,与上海传统的城市中心黄浦区仅有一江之隔。和平区相当于天津的“黄浦区”,不过和平区距滨海新区核心区直线距离超过40千米。

滨海新区核心区为塘沽街道一带,西距和平区约42千米。对于国内大部分城市来说,40千米已经超出了“城市半径”。虽然滨海新区与天津中心城区之间交通发达,但是40千米在心理上依然是“一道鸿沟”,使滨海新区对外来人口的吸引力不如中心城区。

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滨海新区行政区域比较分散,且主要向南北方向建设。滨海新区南北长、东西窄,南北全长约85千米,东西平均宽10余千米,除核心区外,滨海新区北部的汉沽街道,南部的海滨街道距天津中心城区更远。滨海新区主要沿海岸线向南北方向扩张,而天津中心城区在滨海新区西面。除塘沽街道一带外,滨海新区其他区域与天津中心城区之间的一体化程度较低。

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