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十一届市委第十轮第一批巡视反馈意见摘要
按照市委统一部署，十一届市委第十轮第一批巡视对15家市级机关及其所属12家局级单位党组织开展了常规巡视。近期，市委9个巡视组分别反馈了巡视意见。现将巡视反馈的主要问题和整改意见摘编如下：
市委巡视一组向市水务局党组反馈巡视意见
主要问题：
一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。落实党中央决策部署和市委工作要求有差距，服务保障天津高质量发展不够到位，制约水务工作的思想和体制障碍依然存在，防范化解防汛排涝等风险隐患仍有差距。二是坚持严的主基调不够鲜明。落实全面从严治党“两个责任”不够到位，推动管党治党工作针对性不够强，净化政治生态不够彻底，廉洁风险防控存在薄弱环节，形式主义官僚主义仍未根除。三是践行新时代党的组织路线不够到位。领导班子建设有弱项，落实民主集中制不到位，干部选拔任用有差距，基层党建存在薄弱环节，担当作为氛围不够浓。四是巩固深化整改成效还不明显。落实整改主体责任有差距，整改监督力度不足，长效机制尚未形成。
整改意见：
一是深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于治水工作重要指示批示精神，深入贯彻落实党中央和市委部署要求，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”体现在具体行动上。二是统筹抓好发展和安全工作，不断完善水治理体系，着力防范化解风险隐患。三是始终坚持严的主基调，进一步压实“两个责任”，持续净化政治生态，坚决整治形式主义官僚主义顽疾。四是进一步规范选人用人工作，逐步优化干部队伍结构，坚决整治不担当不作为问题，着力提升基层党建水平。五是强化以巡促改、以巡促建、以巡促治，形成整改长效机制，推动问题整改见底到位。
市委巡视一组向市合作交流办党组反馈巡视意见
主要问题：
一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入。贯彻落实新发展理念不够有力，推进高质量招商引资工作“事功”不足，对深化东西部协作和支援合作研究不够深入，落实意识形态工作责任制不够到位。二是落实全面从严治党战略部署不够有力。抓全面从严治党的主责意识不够强，监督责任还有欠缺，违反中央八项规定精神问题仍有发生。三是落实新时代党的组织路线不够到位。领导班子建设存在短板，选人用人和干部队伍建设还有差距，基层党组织建设不够均衡。四是落实整改不够彻底。整改主体责任压得不够实，监督责任还有差距，长效机制不够健全。
整改意见：
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治站位、强化政治担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到“两个维护”，推动合作交流工作高质量发展。二是充分发挥国内招商引资牵头抓总作用，深化东西部协作和支援合作，强化忧患意识和底线思维，坚决落实意识形态工作责任制。三是进一步强化全面从严治党“两个责任”，加大管党治党工作力度，健全和完善廉政风险防控体系，一以贯之推进全面从严治党向纵深发展。四是进一步贯彻落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设统筹谋划，全面提升基层党建工作水平，充分发挥党建引领保障作用。五是压紧压实整改责任，狠抓整改任务落实，提高整改实效，促进改革发展。
市委巡视二组向市人大常委会机关党组反馈巡视意见
主要问题：
一是学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想不够深入。深学笃用党的创新理论有差距，服务保障市人大及其常委会履职行权有短板，防范化解重大风险意识不够强。二是履行全面从严治党“两个责任”不够到位。落实主体责任用力不足，真管真严有差距，履行监督责任存在短板，廉政建设存在薄弱环节。三是落实新时代党的组织路线有差距。决策制度执行不够规范，统筹干部队伍建设有短板，执行选人用人制度不够严格，基层党建工作不够扎实。四是落实整改部署要求不够到位。履行整改主体责任不够有力，个别问题整改未完全到位。
整改意见：
一是学深悟透做实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，深入学习贯彻中央人大工作会议精神，加强机关建设，实现“四个一流”目标。二是紧紧围绕大局谋划和服务人大工作，为我市高质量发展提供有力法治保障。三是坚持以人民为中心，围绕全市经济社会发展和人民群众“急难愁盼”谋划工作，使人民当家做主更加有效地落实到政治、社会生活之中。四是坚持严的主基调，进一步压实全面从严治党“两个责任”，持续加强重点领域廉政风险防控。五是全面贯彻落实新时代党的组织路线，加强机关干部队伍建设长远规划，切实加强党建工作。六是统筹推进巡视整改，强化成果运用，切实解决制约机关高质量发展的深层次问题。
市委巡视二组向市医保局党组反馈巡视意见
主要问题：
一是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。落实党中央医保重大制度安排和决策部署有短板，以人民为中心的发展思想树得不够牢、为民情怀不够深厚，统筹推进医保治理能力现代化有差距，防范化解医保领域重大风险责任落实不够到位。二是落实全面从严治党战略部署有弱项。落实主体责任有短板，监督责任存在薄弱环节，重点领域廉政风险防控机制不健全，推进作风建设不够有力。三是落实新时代党的组织路线有差距。领导班子自身建设用力不足，抓干部队伍建设存在薄弱环节，落实党建工作责任制不够扎实，激励干部担当作为缺乏力度。四是落实整改任务不够到位。整改主体责任落实有差距，审计发现问题整改未清仓见底，持续整改力度不大。
整改意见：
一是全面贯彻习近平总书记关于医保工作重要讲话和重要指示批示精神，增强推进深化医疗保障制度改革的责任担当，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不折不扣贯彻落实党中央和市委关于医保工作重大决策部署。二是牢固树立以人民为中心的发展理念，充分发挥医保在“三医联动”中的基础性引导性作用，全面推进关键领域改革，切实增强人民群众获得感。三是压实全面从严治党“两个责任”，完善风险排查防控机制，推进医保“阳光工程”，驰而不息纠治“四风”问题。四是全面落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设和基层党建工作，激发干部干事创业的精气神。五是坚决扛起整改责任，按照“四个融入”和“三级递进”整改要求，以巡促改、以巡促建、以巡促治，全力做好巡视“后半篇文章”。
市委巡视三组向市商务局党组反馈巡视意见
主要问题：
一是贯彻落实党中央和市委重大决策部署有差距。落实国内国际双循环重大决策部署不够到位，推动京津冀协同发展战略用力不足，履行核心职能存在薄弱环节，以人民为中心发展理念树得不牢，意识形态工作责任制落实不够到位。二是全面从严治党“两个责任”落实不够有力。全面从严治党主体责任履行不够到位，落实监督责任有差距，违反中央八项规定精神问题仍有发生，重点领域存在管理漏洞和廉政风险。三是落实新时代党的组织路线不够到位。执行民主集中制不够规范，选人用人和队伍建设有短板，党建工作责任制抓得不实。四是履行整改政治责任有差距。持续推动整改落实不够有力，日常监督不够到位，个别问题整改仍不见底。
整改意见：
一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实党中央和市委重大决策部署，进一步推动京津冀协同发展，加快推进国际消费中心城市建设和区域商贸中心城市建设。二是全面履行核心职能，创新工作思路，强化管理监督，大力解决群众“急盼忧”问题，着力推进高质量发展。三是坚持严的主基调，切实扛起全面从严治党主体责任，全面落实监督责任，持续净化政治生态，加大廉政风险防控力度，持之以恒深化作风建设。四是深入贯彻落实新时代党的组织路线，充分发挥党组领导作用，坚持党管干部原则，加大干部培养交流力度，切实加强基层党组织建设。五是坚决担负起整改的主体责任，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动历次巡视、审计、主题教育整改不到位问题和本次巡视新发现问题一体整改、见底到位。
市委巡视四组向市政协机关党组反馈巡视意见
主要问题：
一是贯彻落实党中央和市委决策部署有差距。学习贯彻习近平总书记“加强思想政治引领、广泛凝聚共识”的重要要求不深不透，加强政治机关建设用力不够，服务保障政协委员提高协商议政质量存在差距。二是落实全面从严治党“两个责任”不够到位。管党治党还有差距，对党员干部教育管理偏松偏软，政治监督能力不够强，廉政风险隐患未完全杜绝。三是贯彻新时代党的组织路线标准不够高。领导班子建设还有差距，基层党建工作抓得不够实，主动作为意识不够强。四是落实整改主体责任存在不足。推动整改招法不多，个别审计发现问题整改不彻底。
整改意见：
一是深入学习贯彻习近平总书记关于新时代加强和改进人民政协工作的重要思想，持续加强政治机关建设，坚持把推动思想政治引领、促进广泛凝聚共识纳入中心工作、摆在突出位置、督促落到实处。二是充分发挥服务保障职能，加强协调、拓宽渠道，促进政协委员提高协商议政质量。三是落实全面从严治党“两个责任”，树牢管党治党意识，加大日常监督力度，教育引导党员干部严守纪法底线。四是高标准贯彻新时代党的组织路线，强化主动作为，提高干部队伍专业化能力，持续用力抓好基层党建工作。五是建立常态化长效化整改机制，将市委巡视、审计指出的问题一体整改、系统整改，切实做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
市委巡视四组向市退役军人事务局党组反馈巡视意见
主要问题：
一是学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述不够深入。贯彻落实党中央和市委决策部署不够到位，推动安置优抚政策落实存在差距，用心用情用力做好褒扬纪念工作不够到位，落实退役军人教育培训工作存在薄弱环节。二是落实全面从严治党“两个责任”不够到位。履行主体责任有差距，整治纪律作风问题不够有力，对党员干部教育管理偏松偏软，落实监督责任还有不足。三是贯彻新时代党的组织路线标准不够高。领导班子建设存在差距，干部队伍建设用力不足，党建工作不够扎实，主动担当作为意识不够强。四是落实整改要求用力不足，个别问题整改未落底见效。
整改意见：
一是深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面推进退役军人思想政治工作和服务保障体系建设，统筹推进退役军人政策制度改革方案各项工作，营造关心关爱退役军人的浓厚社会氛围。二是增强服务意识和责任意识，加强对退役军人教育培训，将各项安置优抚政策落到实处。三是落实全面从严治党“两个责任”，精准有效开展监督，驰而不息正风肃纪。四是深入贯彻落实新时代党的组织路线，规范执行议事决策程序，加强干部队伍自身建设，进一步加强党史学习教育。五是坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，建立常态化长效化整改机制，切实做好巡视“后半篇文章”。
市委巡视五组向市财政局党组反馈巡视意见
主要问题：
一是贯彻落实党中央和市委决策部署不够系统深入，“以政领财、以财辅政”仍不够到位。财源建设重视不足，扩大财源进展缓慢；防范化解风险用力不够，落实意识形态责任制不够到位。二是全面从严意识还不够强，落实“两个责任”存在薄弱环节。落实管党治党主体责任还有偏差，再监督职责履行不够到位，政治机关建设和作风建设仍有短板。三是落实新时代党的组织路线不够深入，基层党建工作抓得不实。领导班子议事决策和推动落实能力不够强，发挥党建引领作用还不充分，对干部队伍建设缺乏长远规划。四是推动问题整改不够有力，长效机制还不健全。整改责任传导不到底，个别问题整改不彻底。
整改意见：
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动适应新时代新阶段新任务新要求，大力提振知重负重、担当作为的精气神，切实履行好职能责任。二是紧紧抓住改革创新关键点，不断拓宽财源渠道，强化过紧日子的思想，全面提升财政工作服务大局的水平。三是扛实债务管理政治责任，加强基础管理和风险管控，积极稳妥化解存量债务。四是不断压紧压实管党治党政治责任，加强政治机关建设，靶向纠治形式主义官僚主义问题，督促各级党员领导干部讲担当、促作为、抓落实。五是认真贯彻落实新时代党的组织路线，强化党组班子整体功能和抓党建的政治责任，加强干部队伍和人才队伍建设，将党建与业务相融互促落到实处。六是拧紧拧实巡视整改责任链条，切实推进巡视整改落地见效，实现推动改革、促进发展的目标。
市委巡视五组向市审计局党组反馈巡视意见
主要问题：
一是“政治之审”意识不够强，贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神不够全面深入。以审计监督支撑高质量发展的效果还不够显著，构建权威高效的审计监督体系还有短板，落实意识形态工作责任制存在薄弱环节。二是落实全面从严治党要求不够严实，廉政风险防控还不够扎实。主体责任压得还不够实，修复净化政治生态韧劲不足，日常监督还不够有力。三是落实新时代党的组织路线不够到位，党建引领保障作用发挥还不充分。班子建设用力不足，“党建强审”成效仍不明显，选人用人工作还有差距。四是履行整改责任有差距，长效机制还不健全。整改责任传导不到底，整改监督不够有力，个别问题整改不到位。
整改意见：
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党对审计工作的领导，认真落实中央和市委审计委员会历次会议部署要求，始终围绕“国之大者”强化审计监督。二是坚持全市审计“一盘棋”，始终把质量作为“生命线”，强化改革创新，加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。三是落实全面从严治党“两个责任”，加强对重点领域廉洁风险防控，全面纠治形式主义官僚主义问题，涵养风清气正的政治生态。四是认真落实新时代党的组织路线，强化党组自身建设，加强思想政治引领，强化党建工作的整体谋划，打造高素质专业化审计人才队伍。五是坚决扛起整改政治责任，按照“四个融入”和“三级递进”整改要求，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
市委巡视六组向市卫生健康委党委反馈巡视意见
主要问题：
一是贯彻习近平总书记重要指示批示精神有差距，落实党中央和市委关于卫生健康领域决策部署用力不足。贯彻“大卫生、大健康”理念和预防为主方针不够到位，推进卫生健康服务高质量发展还有欠缺，落实医药卫生体制改革的政治责任不够到位。二是全面从严治党“两个责任”落得不够实，一严到底的韧劲不足。落实主体责任系统性不强，压力传导层层递减，专责监督作用发挥不够充分，重点领域存在廉洁风险。三是贯彻新时代党的组织路线有温差，组织工作制度化规范化科学化水平不够高。领导班子和干部队伍建设有短板，议事决策能力还有差距，党建工作成效逐级衰减。四是整改举措不够有力，长效机制不健全。个别问题整改推进缓慢，成效不够明显。
整改意见：
一是提高政治站位，在学懂弄通做实习近平总书记关于卫生健康工作重要论述上下功夫，切实履行好“为人民提供全方位全周期健康服务”职责。二是强化责任担当，加快推进医药卫生体制改革，构建分级诊疗体系，深入推进“三医联动”改革取得实效。三是坚持严的主基调，压实管党治党主体责任，加强对重点领域的监管，切实防范各种廉洁风险。四是牢牢把握“五个抓好”重要要求，切实加强各级党组织领导班子建设和干部队伍建设，增强党建工作的针对性、实效性。五是坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，按照“四个融入”整改要求，做实巡视“后半篇文章”。
市委巡视七组向市交通运输委党委反馈巡视意见
主要问题：
一是以习近平新时代中国特色社会主义思想统领我市交通运输事业高质量发展有差距。推动京津冀交通一体化建设和牵头北方国际航运核心区建设力度不足，落实全面深化改革要求不够到位，履行行业监管责任、协调解决人民群众出行需求有短板，防范化解风险隐患不够有力。二是全面从严治党“两个责任”落得不够实。抓管党治党用力不足，政治监督有欠缺，廉政风险防控存在短板，“四风”问题仍有发生。三是贯彻新时代党的组织路线不够严实。聚焦中心议大事、谋长远不够到位，干部梯队建设和专业人才培养较为薄弱，基层党组织作用发挥不明显。四是“后半篇文章”做得不够实。落实整改主体责任不够有力，日常监督有弱项，有的问题整改未到边见底。
整改意见：
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，完整准确把握新发展阶段的新要求，不断满足人民群众对交通出行日益增强的实际需求，以实际行动践行“两个维护”。二是树牢底线思维，坚持统筹发展与安全两件大事，以零容忍的态度依法依规严肃查处安全隐患问题。三是强化全面从严治党“两个责任”，加大管党治党力度，坚决纠治“四风”问题，持续修复净化政治生态。四是把抓好党建作为最大政绩，着力提升基层党组织组织力，不断提高干部人才队伍建设和专业化水平。五是强化责任担当，扎实开展形式主义官僚主义和不担当不作为问题专项治理，充分调动各级干部干事创业的积极性。六是坚持“四个融入”抓整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保巡视整改取得实效。
市委巡视八组向市市场监管委党组反馈巡视意见
主要问题：
一是落实党中央和市委关于市场监管领域的决策部署有差距。贯彻习近平总书记重要指示批示精神不够深入，落实质量强市要求效果不够明显；履行市场监管核心职能不够充分，推进政务服务效能提升缓慢；持续深化机构改革、推动集成高效不够到位，防范化解风险隐患用力不足。二是管党治党责任压得不够实。履行主体责任存在短板，政治监督不够到位，廉政风险防控不够深入，推动作风建设用力不足。三是落实新时代党的组织路线标准不高。领导班子建设存在短板，推进干部队伍建设有差距，基层党建工作比较薄弱。四是推动主题教育检视问题整改力度有欠缺，“后半篇文章”做得不够扎实。
整改意见：
一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实担起党组的政治责任。加快推进食品安全法配套法规建设、完善新型监管模式、提升政务服务效能。二是强化责任担当，充分发挥市场监管核心职能。认真贯彻以人民为中心的发展思想，持续深化“放管服”改革，不断提升消费者满意度。三是夯实“两个责任”，进一步推动全面从严治党落细落实。加强日常教育监督管理，确保权力规范运行。四是加强领导班子和干部队伍建设，进一步激励干部担当作为。抓实基层党组织建设，推动党建与中心工作深度融合。五是压实整改政治责任，完善长效机制，确保整改见底到位。
市委巡视八组向市体育局党组反馈巡视意见
主要问题：
一是学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不够深入。系统谋划天津体育文化建设有差距，聚焦核心职能不够有力，推动事业单位改革和体育强市建设有短板，落实意识形态安全工作责任不够到位。二是落实全面从严治党“两个责任”不够严实。管党治党责任传导不够到位，监督责任履行有差距，工作作风不够扎实。三是落实新时代党的组织路线有差距。领导班子建设不够有力，干部队伍建设存在薄弱环节，党建责任制压得不够实。四是问题整改还未见底，举一反三整改不到位。
整改意见：
一是学懂弄通做实习近平总书记重要指示批示精神，坚持“以人民健康为中心”的指导思想，做好全市体育事业发展顶层设计，强化体育文化阵地建设，加强京津冀体育方面协同发展，积极推动竞技体育再上新水平。二是认真落实管党治党政治责任，强化“首责、全责、总责”意识，持续加强机关工作作风建设，做到真管真严、敢管敢严。三是强化领导班子自身建设，加强对党员干部教育管理，全面落实党建工作责任制，促进党建工作与业务工作深度融合。四是压实整改政治责任，做到举一反三、补齐短板，确保问题彻底整改到位。
市委巡视九组向市民族宗教委党组反馈巡视意见
主要问题：
一是学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述仍有差距。创新推动新时代民族宗教工作用力不足，把握宗教工作主动权不够有力，履行民族宗教事务管理职责标准还不够高，防范化解民族宗教领域风险隐患存在薄弱环节。二是全面从严治党战略部署落得不够实。层层传导责任压力不够到位，对廉政风险防控重视不够，纪检监察日常监督有欠缺，资金资产管理不够规范。三是落实新时代党的组织路线有差距。执行“三重一大”决策制度不够严格，干部队伍建设有短板，推动干部交流使用力度不大，党建基础工作还不够扎实。四是巡视整改长效机制不够健全，个别问题整改后出现反弹。
整改意见：
一是深入学习领会习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想、习近平总书记关于宗教工作的重要论述，认真贯彻落实党中央和市委决策部署，依法依规管好民族宗教事务，防范和化解民族宗教领域的风险隐患。二是坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，创新推动新时代民族宗教工作，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。三是坚决扛起全面从严治党“两个责任”，完善权力运行监督制约机制和廉政风险防控机制，增强党员干部的纪律规矩意识。四是扎实落实新时代党的组织路线，加强领导班子自身建设，加强干部队伍建设长远谋划，强化基层党组织建设。五是扎实做好巡视“后半篇文章”，把巡视整改与深化改革、完善制度结合起来。
市委巡视九组向市应急管理局党委反馈巡视意见
主要问题：
一是学懂弄通做实习近平总书记关于应急管理领域重要要求下功夫不足，以新发展理念指导履行核心职能不够到位。推动安全生产地方政策落地进度相对滞后，夯实安全生产“基本盘”有差距，深化应急管理改革持续用力不足，落实意识形态工作责任制有欠缺。二是贯彻落实全面从严治党战略部署还不够到位，压紧压实“两个责任”存在薄弱环节。持续强化监督韧劲不足，对权力运行风险防控不够到位，政治机关建设和作风建设用力不足。三是贯彻新时代党的组织路线不够扎实，落实党建工作责任制有弱项。执行党委议事规则不够规范，干部队伍建设存在短板，基层党建工作有差距。四是巡视整改长效机制不够健全。
整改意见：
一是进一步深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理领域重要要求，认真履行职责，坚决守好安全生产“基本盘”，加大防灾减灾救灾工作力度，持续深化改革，严格落实意识形态工作责任制，坚决做到“两个维护”。二是进一步整合优化应急力量和资源，健全应急管理体制机制，打造“智慧应急”，不断提升应急管理体系和能力现代化水平。三是压紧压实全面从严治党“两个责任”，建立健全廉洁风险防控机制，推动全面从严治党落到底、落到位。四是认真贯彻新时代党的组织路线，全面落实党建工作责任制，坚持用习近平总书记重要训词精神凝聚、激励应急干部队伍。五是完善整改常态化长效化机制，以扎扎实实的巡视整改推动应急管理事业迈上新台阶。
编辑 | 程婷
来源 | 天津日报