南都讯 记者宋凌燕 发自北京 12月13日,教育部官网公布一份关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理的文件,其中提到将对“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等形式的培训进行精准治理,到2024年6月,实现隐形变异培训被全面清除,有力确保“双减”工作取得显著成效。
上述文件题为《关于进一步加强学科类隐形变异培训防范治理工作的意见》(以下简称《意见》),由教育部办公厅、中央政法委办公厅、中央网信办秘书局等十二部门联合发布。
招聘网站禁止发布“一对一”等校外培训招聘需求信息
《意见》提出,将采取多项举措,着力破解学科类隐形变异培训存在的预防难、发现难、查处难等问题。
在加强对重点场所和重点网站的防控方面,《意见》建议,要充分发挥社区(村)的综合管理功能,将学科类隐形变异培训防范治理纳入社区街道网格化综合治理体系,减少违规培训发生。构建街道(乡镇)、社区(村)动态排查机制,建立包保责任制,防止隐匿在居民楼、酒店、咖啡厅等场所开展违规培训。
同时,要强化房屋产权人、受委托管理单位的管理责任,明确不得将房屋租借给无资质机构或个人开展校外培训,并依托楼长开展网格巡查,防范在商务楼宇和出租房屋发生违规培训。加强对招聘网站、家教网等的监管,禁止发布“一对一”“众筹私教”“家庭教师”等校外培训招聘需求信息。严格执行校外培训广告管控有关要求,禁止发布面向中小学生(含幼儿园)的校外培训广告。
严禁任何形式的“住家家教”推介行为
《意见》指出,要强化对重点机构和人员的防范。各地要综合研判分析本地区可能开展违规培训的校外培训机构和个人类型,建立防范违规的重点机构和个人清单。
各地要对转型的学科类培训机构加强跟进指导,鼓励给予政策支持,帮助机构实现转型发展。紧盯托管服务、违规组织竞赛、中高考志愿填报咨询等相关机构,加大招生入学等重要节点的提醒提示和检查巡查。
同时,禁止家政服务企业将校外培训纳入家庭服务,严禁任何形式的“住家家教”推介行为。
此外,要进一步加大专项整治力度,教育引导中小学在职教师遵守《新时代中小学教师职业行为十项准则》,规范从教行为,自觉拒绝有偿补课和参与违规培训。
各地义务教育阶段学校要严格落实“双减”工作要求,增强作业针对性、有效性,加强校内课后服务资源建设,更好满足学生多样化需求。通过家长会、家访、告知书、致家长的信等多种形式,引导和鼓励学生及家长不参与、不组织、不支持违规培训。
治理不留死角,“发现一起、查处一起”
《意见》强调,要完善发现机制,确保治理不留死角。各地要完善多部门联合开展的明查暗访工作机制,采取“四不两直”方式,通过“日查+夜查”“联检+抽检”等形式,定期开展拉网式巡查检查。抓住国家法定节假日、休息日及寒暑假期等重要时间节点,部署排查检查和专项治理。
同时,要对违规培训多发的商务楼宇、居民小区等重点场所进行管控排查。聚焦机构和个人以“一对一”“住家教师”“高端家政”“众筹私教”以及各类冬夏令营等名义违规开展培训、面向3—6岁学龄前儿童违规开展学科类培训、违规开展普通高中阶段学科类培训、中小学在职教师有偿补课等重点问题开展排查整治。
各地还应对取得线上培训资质的线上机构以及曾出现违规培训问题的主体开展巡查,并畅通监督举报渠道。
《意见》要求各地依法严处违规培训,建立健全学科类隐形变异培训问题预警提示、投诉接收、跟踪办理、结果反馈工作机制,强化全流程闭环管理。对违法违规开展学科类培训的机构和个人,按照“发现一起、查处一起”的原则,依法依规给予严肃处罚。并强化违规行为通报曝光,定期通报发布典型案例。
《意见》指出,到2023年6月,各地学科类隐形变异培训问题预防机制、发现机制、查处机制基本建立,部门和地区协同联动的工作格局得以完善,隐形变异违规培训态势得到较好控制。
到2024年6月,学科类隐形变异培训防范治理的长效机制得到健全,治理工作态势持续向好,隐形变异培训得以全面清除,有力确保“双减”工作取得显著成效。