基于教育部等十三部门联合印发的《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（以下简称《意见》），2022年末，中国民办教育协会联合新东方、好未来、网易有道等800余家知名非学科类校外培训机构和北京、上海等省市民办教育协会、山东省和深圳市等地方艺术类体育类科技类专业培训机构等36家行业组织面向全国发出倡议。倡议培训从业者深刻认识“双减”政策重大意义，坚决拥护中央决策部署；坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针；秉守教育行业初心使命，坚持校外培训公益属性。自觉对标对表设置标准，健全制度提升规范水平；坚持资质齐全合法经营，抵制无证无照开展培训；符合学生身心发展规律，严把培训内容人员关口；合理确定课程单价费用，公开收费范围项目标准；全面使用合同示范文本，杜绝超期超额违规收费；自觉接受银行资金监管，保障资金安全按约退费；努力成为校内有益补充，促进学生全面健康发展。
据悉，《意见》是新中国成立以后在面向中小学生的非学科类校外培训管理方面首个较为全面、系统的规范性文件。
随着“双减”工作的深入推进，非学科类校外培训逐渐成为社会关注的热点问题。一方面，广大群众希望把学科减负后释放出来的时间、精力、财力用在孩子的素质教育上，促进学生全面发育成长。据调查显示，去年7月以来，群众子女对非学科类校外培训的需求不断增加，东部沿海发达地区在寒暑假周末时间段尤为明显。另一方面，过去一段时期非学科类校外培训领域资质标准不明、监管机制不健全，部分非学科类校外培训机构在招生宣传方面不诚信、办学行为不规范、教育教学质量不高的老问题时有发生；“双减”后校外培训机构扎堆向非学科转型，过度发展、过度逐利、过度集中的新风险正在滋生。
业界指出，以问题为导向，及时出台相关制度，推动非学科类校外培训教育规范发展、健康发展，是回应人民群众对高质量教育的新期盼、满足百姓子女对素质教育新需求的有力措施。
全国政协委员，国家督学、中国民办教育协会会长刘林亦撰文提出，落实《意见》是贯彻落实党的二十大精神、践行以人民为中心发展思想以及全面准确完整贯彻新发展理念的重要举措。
刘林指出，现阶段，学校体育、美育、劳育教育供给有限，还难以满足学生的个性化需求。如何通过规范非学科类校外培训发展，使之进一步发挥有益补充作用，与学校教育、家庭教育形成相互配合、互相促进的格局，是构成新时代高质量教育体系、发展素质教育、促进教育公平的重要课题。《意见》的及时出台，对于进一步贯彻落实党的二十大精神，把中央关于教育工作的最新要求落实落地落细具有重要作用。《意见》立足于服务育人，从推动非学科类校外培训成为学校教育的有益补充出发，提出多项非学科校外培训规范运营的引导性措施，为校外培训教育合规经营提供了新空间。
刘林建议非学科类校外培训行业举办人、从业者，应强化政治站位和方向意识、对标对表配合审批登记、主动自律依法遵规办学，努力促进非学科类培训发挥应有的育人价值。
来源：《 人民政协报 》 （ 2023年01月11日 第 09 版）
记者：贺春兰 朱英杰（见习）
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