教育家 · 快评
“果然还得是沈腾马丽”“这节目立意我爱了”……2023年的兔年春晚,沈腾、马丽、艾伦等带来的小品《坑》辛辣讽刺,全程满是笑点。沈腾在《坑》中非常形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看”的“躺平式干部”。这位郝主任缺乏责任担当,漠视群众疾苦,还常常为自己找些冠冕堂皇的理由和借口,比如“人民群众对道路潜在风险防范意识不足”,让人哭笑不得。
小品讽刺了“躺平式干部”实质是在给自己挖“坑”,以艺术创作警示干部要有作为、有担当。但要治理现实中存在的“躺平式”工作思维,还需要找准产生“躺平式思维”的根源,改革管理与评价体系,健全、完善问责机制。
以基层学校的办学来说,当前就存在有的学校领导、教师选择“躺平”的现象,而且,他们的“躺平”选择还得到不少理解和支持。比如,学校开运动会,发生学生参加跑步比赛猝死事件,在舆论的压力下,校领导被追责,于是,很多学校宣布取消举办运动会,或者取消运动会中的中长跑比赛项目。再比如,学校组织春游、秋游,出现意外安全事故,校方虽然事先尽到了安全教育责任,也做好安全管理预案,发生事故是由于偶然原因,可校长依旧被追责,于是,大家所见的是,很多学校取消了春游、秋游,对学生实行“圈养教育”。
部分教师也有“躺平”、对不遵守课堂纪律的学生“不管不顾”的想法。因为实施教育惩戒,很可能一不小心就被学生、学生家长举报是在对学生进行体罚、变相体罚。尤其令教师感到无所适从的是,只要被举报体罚、变相体罚,教育部门在调查中发现确实存在不妥当教育行为,当事教师就可能遭遇“顶格处罚”,被解聘、辞退。显然,教师难以确保自己的教育行为没有任何问题,于是,就选择“躺平”,学生爱怎么样就怎么样。
按小品设计的场景,如果有上级领导到学校督察,发现某个教师在课堂教学中,对破坏课堂秩序的学生不进行教育惩戒,于是批评教师“躺平”,要求对教师进行处理,而学校也按领导所提要求快速处理这名教师,这能治理“躺平”现象吗?恰恰相反,这一处理本身也有问题,处理教师应该尊重当事教师的合法权利,要成立独立的调查委员会进行调查,在调查过程中,要组织听证会,听取教师本人的意见,依法依规作出处理,而不是按上级领导的“要求”进行处理。上级领导要求怎么处理,就怎么处理,这是只“对上负责”的行政治理,是出现“躺平式”工作思维、形式主义工作作风的重要原因。
近年来,我国一直强调基础教育要“五育并举”,推动学生德智体美劳全面发展,但是,仍有学校以“躺平”应对美育、体育、劳育,原因是,上级部门看重的是升学率,重视这些教育与提升升学率关系不大;另外,开展这些教育,不但需要投入资金,还可能出现一系列新的问题,如体育活动的运动损伤,生产劳动的安全问题等等,权衡比较,也就会选择在这些教育领域“少作为与不作为”。
要让每个学校的领导、教师有作为与担当,主动拒绝“躺平”,就需要鼓励有作为、担当的教育家办学的环境。具体来说,要清晰界定职责,不能一出问题,就不问青红皂白追究责任,因为要有作为和担当,意味着有可能“多做多错”,一错就追究责任,“一棍子打死”,那就宁愿“不做不错”,所以,要对工作中的失败给予包容,对干部的处理,必须依法依规。
为此,要建立基于岗位职责、看重岗位实际表现的考核、评价体系,要摆脱人才管理、评价中“官本位”倾向。我国于2010年发布的《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020)》提出,要规范行政行为,推动人才管理部门进一步简政放权,减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项,分类推进事业单位人事制度改革,逐步建立起权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度,克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向。这都切中包括各级干部在内的人才管理、评价中存在的问题,要通过治理行政化、“官本位”倾向,引导人才对自己从事的事业负责,有作为有担当。