谨慎扩大公务员队伍,尽量保持官权与民权的合理平衡

谨慎扩大公务员队伍,尽量保持官权与民权的合理平衡。

一些省份的公务员大规模扩招并不是一个好的现象。从各地的公务员扩大招收与缩编的情况,我们能够看到、发达的地区,有些省市是缩编的。而扩大招收公务员的地方,大多数是属于偏远落后的省区。

扩大幅度尤其显著的是甘肃、云南、广西、内蒙古等偏远地区。甘肃省2023年计划招录4249名,同比增长约79.7%,云南、广西、内蒙古均同比扩招50%以上。一些落后的省区扩大招收公务员队伍。像上海这样,国内最先进的发达地区,却在公务员队伍方面进行小规模地缩编,这说明了什么问题呢?

感觉像上海这样的地方,为什么会成为国内最发达的地区,世界有名的大都市?除了它的地理条件、港口和长江的运力等得天独厚的优惠条件以外,还有就是上海人特有的精明。他们在城市管理上、行政管理上也经常精打细算。所以,在城市治理方面,一直都是中国各地优秀智力的佼佼者。

除了深圳可能有更优秀、独特的地方以外,其他直辖市和省市自治区恐怕很难和上海相比拟。

因此,这是不是意味着越偏远落后的地区在行政管理方面越粗糙,越希望通过公务员的扩招来满足自身行政管理扩大的需要?

其实,扩大行政管理未必是一件好事。官员越多,每个官员都要发挥自己手中的权力。即使他们很廉洁,不进行个人和私利的寻租。但他们的过度管理也可能会成为企业发展的障碍,也可能会损害基层群众基本的权利。因为官权的扩张,很可能就带来民权遭到压缩。由于社会上的事物是相对恒定的一个状态,这是显而易见的道理。

历朝历代,国家经济和社会发展比较良好的时候,都是内敛和收缩官权,与民让利的时代。在中国古代社会的说法,就是实行休养生息的政策,或者是黄老道政策。

当推行这种政策的时候,民间的活力就得到了充分的释放,就会形成新一轮的社会经济繁荣。汉朝初期的文景之治就是这个状态。

而一旦出现一个大帝式的人物,民权可能就遭到极度的压缩,整个社会的经济和繁荣,就会遭到巨大的压制,转而一个国家、一个社会,可能会进入迅速萧条和衰落的时期。就像司马迁所说的起兴也勃焉,亡也忽焉。

秦始皇实现了中国的大一统,对于中华民族、中国国家和辽阔疆域的形成,有巨大的历史贡献。但是,由于秦朝的法律过于严苛,秦朝的官员权力过于嚣张,民权遭到了极大的剥夺。社会民生的凋敝是可想而知的,以至于到了很多地方的人民都难以维持生存,无以聊生的状态。最后,只能在各地的农民起义当中走向没落和衰败。

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公务员都是吃财政饭的,现在财政本来就已经非常紧张,捉襟见肘。连医保的支付实际上都已经相对大规模地缩水。

大规模招收公务员,多一个人员,就将要多一份支出。一个人员的工资和社会保障的费用,将要进一步争夺财政预算的分配蛋糕。中国的公务员已经是世界上最庞大的公务员的队伍,再加上一些吃财政饭的人员就更庞大了。学术界一般认为,中国吃财政饭的人员达到7,000万人左右。这远远高过世界上其他任何一个国家的比率。

我倒希望哪天媒体上明确报道:中国大部分的私营企业招工招聘、都比此前提高了50%以上。如果能看到这样的消息和报道,那就意味着中国的经济将要出现一个新一波的崛起,新一波的腾飞。搞不好甚至可能是过热,甚至要担心经济过热了。

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但是很遗憾,现在看不到这样的消息。但也并不悲观,2023年还是有一些私营企业开始扩大招收员工的规模。说明一部分私营企业看好今年的经营状况。

当然,2023年的状况也处于不稳定的状态。最大的利好是在2022年12月初,中央政府放开了过去严格的疫情管控政策。把新冠疫情的管理由乙级传染病甲级管理,转换成了乙类传染病乙类管理。实际上也就等于基本上实现了开放、和比较轻松自由地生产、生活状态。

中国国内的交通、人员旅游和物流往来状态,一下子发生了井喷一样的恢复。给人们的生活和生产带来了新的希望。这就是收缩官权,放开民权的好处。

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中国人民是最勤劳、智慧和善良、勇敢的人民。只要有一个相对宽松、自由的环境,他们就能够焕发出极大的热情和干劲,他们通过自己的智慧和艰辛的劳动,就能够创造出巨大的社会财富。甚至,就能够推动经济再上一个新的台阶,获得新的飞跃,新的发展。

这种状况从古到今,一而再再而三地被证明。我们太应该从历史和现实当中,真正地吸取历史的经验和教训了。而不要仅仅停留在口头上,一旦遇到自己的权利和利益,就停滞不前了。

标签: 公务员

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