2022年，校外培训机构“卷钱跑路”“退费难”问题频发。为切实减少新学期消费侵权事件，教育部与中国消费者协会（以下简称中消协）于近日联合发布提示，提醒广大家长和学生，要理性看待校外培训、理性选择培训机构、理性支付培训费用；同时，两部门将在今年会同相关部门开展校外培训“平安消费”专项行动，进一步规范培训收费行为、强化校外培训预收费资金监管、加快校外培训消费纠纷化解、加强消费教育指导、严肃查处学科类“隐形变异”培训，切实维护学生及家长合法权益。
校外培训机构“卷钱跑路”
据中消协披露，2022年一些学生家长在校外培训机构捆绑销售、充值赠送等促销手段的诱导下，超时段、超限额支付培训费用，带来“卷钱跑路”“退费难”风险，全国消协组织受理教育培训服务投诉近7万件，高居服务类第三位。
教育部、中消协提示消费者要理性选择培训机构。一些校外培训机构未取得主管部门发放的行政许可，或以个人名义开展“一对一”“住家教师”“高端家政”等违规培训，这类培训既无资格资质、无质量保证，又存在极大安全隐患。为方便家长查询，教育部开通了全国校外教育培训监管与服务综合平台，家长可通过“校外培训家长端”App，选择具备资格资质的校外培训机构。
同时，要签订规范服务合同。广大学生家长在缴纳培训费用前，要与校外培训机构签订由教育部和市场监管总局制定的《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》（2021年修订版），特别要关注涉及课程、从业人员、费用的条款，明确约定退费情形、退费方式，同时索取正规发票并妥善保管。
此外，还应理性支付培训费用。请学生家长在支付培训费用时，不要支付超过3个月或60个课时的费用；非学科类培训一次支付不超过5000元限额的费用，避免退费纠纷和“卷钱跑路”风险。同时，要警惕以“充值赠送”等方式诱导超时段、超限额收费。要注意缴费安全，通过全国校外教育培训监管与服务综合平台完成培训缴费，切勿通过转账或现金等方式将培训费用支付给除预收费资金监管账户以外的任何账户。
警惕机构虚假宣传“夸大、诱导”
最值得注意的是，校外培训机构普遍存在虚假宣传的问题，概括为三个关键词，即“虚构、夸大、诱导”。而且这种虚假宣传已经呈现多样化、普遍化趋势。虚假宣传作为不正当竞争的一种类型，不仅损害了家长和学生的合法权益，还严重扰乱竞争秩序，造成整个行业“劣币驱逐良币”的潜在问题。
这些虚假宣传的违法行为，主要包括虚构教师资质、虚构执教履历、夸大培训效果、夸大机构实力、用户评价不真实几种类型。
据了解，夸大培训效果也是校外课辅培训机构惯用的“戏码”。比如某校外培训机构提供的1对1服务中，在其官方App的宣传就含有“押中97道原题”“最后60天物化生提升50分、语数外提高70分”等内容，但无法提供依据。再有就是用户评价不真实。比如某培训机构在大众点评网页介绍中，有诸如“郭妈妈（北京家长）：允许家长旁听，随时退费、调班，家长很放心”“罗爸爸（上海家长）：这里硬件开发很科学，真的特别棒”。实际上，郭妈妈、罗爸爸等家长及评论并不存在。
为此，中消协特意提醒消费者也要警惕机构虚假宣传。一些培训机构为获得最大客源、获取最大利益，刻意夸大宣传培训效果、培训成绩、从业人员力量。建议家长和学生“三思而后行”，实地考察培训机构的办学场所、从业人员力量、经营情况、设施设备等情况后，再做决定。
教育部：
培训收费时间跨度不得超过3个月
中国人民大学法学院教授刘俊海分析认为：“可以看出，校外培训已经成为百姓生活的痛点、堵点。教育培训行业事关每个人的切身利益，具有公益性质和公共服务属性，亟须从逐利的产业回归良心的行业，从无序竞争回归健康发展。近年来因为新冠疫情的原因，线上教育开展非常普遍，特别是一些全国性或区域性的培训机构，有的开展线上教育，学生遍布全国；有的线下网点众多，学生动辄上万人。投诉举报较多，社会反映强烈，其违法行为损害了众多家长学生的合法权益，对社会危害较大。”
2022年5月，为深入贯彻党中央“双减”决策部署，教育部专门发文，围绕机构资质审查、收费行为规范、预收费资金监管等关键环节，以全国校外教育培训监管与服务综合平台应用为手段，进一步深化校外培训机构治理，规范非学科类校外培训行为。其中特别规定，对非学科类校外培训机构资质审查方面，按照“双减”文件，指导各地区分体育、文化艺术、科技等培训类别，明确相应主管部门，分类制定标准、严格审批。规范收费行为方面，指导各地严格落实培训收费要明码标价、收费项目与标准公开公示、全面使用《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》、培训收费时间跨度不得超过3个月或60课时等收费要求，组织开展排查整治，保护学生家长合法权益，加强预收费资金监管，防范“退费难”“卷钱跑路”等问题发生。
作者｜法治日报全媒体记者 万静
来源｜法治日报
编辑｜王芳 朱雨晨 岳铼