5月17日，陕西省教育厅、省发改委、省财政厅三部门联合公布《陕西省新时代基础教育扩优提质行动计划实施方案》（以下简称《方案》）明确通过8项重点任务，推进学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普高教育优质特色、特殊教育优质融合。
到2027年 陕西基础教育扩优提质行动目标
学前教育：到2027年，60%以上的县（区）达到国家学前普及普惠督导评估标准，普惠性幼儿园占比持续巩固在90%以上，公办园在园幼儿占比力争达到60%以上，优质资源覆盖率达60%以上。
义务教育：构建城乡一体、优质均衡的基本公共教育服务体系。到2027年，50%的县（区）达到国家义务教育优质均衡督导评估标准，建设一批“新优质义务教育学校”。
普通高中：到2027年，建设30所高品质特色普通高中，新增30所省级示范普通高中，重点培育省级普通高中新课程新教材示范区20个、示范校60所。
特殊教育：到2027年，特殊教育学校在20万人口以上的县基本实现全覆盖，融合教育水平显著提升，符合条件的适龄残疾儿童少年义务教育入学率巩固在97%以上。
提高学前教育财政投入 稳妥消除幼儿园“大班额” 3—5年动态调整公办幼儿园收费标准
义务教育学校因地制宜改造地上地下空间开辟学生活动场地
支持西安市加快建设孤独症儿童特殊教育学校
为实现上述目标，《方案》明确将实施优质学位扩增行动、薄弱学校提升行动、高素质教师队伍建设行动、教学质量提升行动、教研能力提升行动、现代化治理水平提升行动、综合改革攻坚行动、数字化战略行动八项重点行动。
在实施优质学位扩增行动中，《方案》提到要积极稳妥消除幼儿园“大班额”；进一步扩大义务教育优质学位供给，因地制宜改造学校地上、地下空间，开辟学生活动场地；深入挖掘优质普通高中校舍资源潜力，加大改扩建力度，积极发展综合高中，有序扩大优质普通高中招生规模，省级示范普通高中占比达到30%；鼓励20万人口以上的县办好一所达到标准的特殊教育学校，以下的县因地制宜设立特教班；支持西安市加快建设孤独症儿童特殊教育学校，发展幼儿园和高中特殊教育，有条件地区加快从幼儿园到高中的十五年一贯制特殊教育学校。
《方案》明确逐步提高学前教育财政投入，2024年春季起，按照每生每年600元的标准补助普惠性幼儿园中小班公用经费，大班继续执行每生每年1300元补助标准，安排普惠性民办幼儿园奖补资金，综合考虑普惠性民办园的规模、质量和等级等因素，实施分类补助；各地根据办园成本、经济发展水平和群众承受能力等因素，合理确定公办园收费标准，原则上每3-5年动态调整1次。
在薄弱学校提升行动中，明确要加强寄宿制学校建设，在保障必要的上下学交通条件下，适当整合小、散、弱的乡村小规模学校，推进县域高中帮扶全覆盖提升县中水平。
建立务教育教师资源配置动态调整机制
县域内骨干教师、高级教师和一级教师不低于交流人员总数的30%
在实施高素质教师队伍建设行动中，《方案》要完善师范生培养方案和课程体系，强化素质能力培养，加大紧缺学科教师培养力度。要建立基于大数据的师范类专业办学监测机制，完善本科专业动态调整机制，鼓励地方政府与高等师范院校联合培养定向师范生，为县域学校补充优质教育人才。
在优化教师队伍结构上，要配齐幼儿园教职工，建立义务教育教师资源配置动态调整机制，重点为义务教育阶段乡村学校补充紧缺学科教师，造就一批“下得去，留得住，教得好”的乡村骨干教师。发达地区不得挖抢其他地区优秀校长和教师。加大县中教师补充力度，有效解决结构性缺员问题。
完善教师培养培训体系，推动教师有序交流轮岗。健全义务教育学校教师“县管校聘”管理机制，探索推进校长职级制改革，加快实现县域内师资均衡配置。落实公办中小学教职工归口管理，促进紧缺学科教师校际共享。引导优秀校长和骨干教师向农村学校、薄弱学校流动，县域内交流轮岗的教师比例不低于符合条件总数的10%，其中骨干教师、高级教师和一级教师不低于交流人员总数的30%。加大“组团式”交流帮扶的支持力度，持续做好对国家、省级乡村振兴重点县的帮扶工作。按照国家有关规定，对培养、输送优秀骨干教师的学校，以及作出突出贡献的校长教师予以表彰和奖励。
3年建设400个普通中小学课程与教学、人工智能、科学教育实验校
制定省级特色示范普通高中评估认定标准 推进建设30所高品质特色普通高中
在实施教学质量提升行动上，《方案》明确要“加强课程建设”，制定陕西省立德树人工作实施纲要，打造省市县德育品牌。开足开齐国家课程，落实10%跨学科课时要求。出台《陕西省义务教育地方课程和校本课程管理办法》。
开展特色高中办学试点，开齐开好必修课程，提供分层分类、丰富多样选修课程，形成体现学校办学特色的高中课程系列。到2027年，遴选一批思政“精品课”，建设400项普通中小学精品课程、400堂普通中小学“精彩一课”，建设400个普通中小学课程与教学、人工智能、科学教育实验校，30个义务教育综合改革实验区。
在提升教师综合能力上，明确要加强科学教师综合素养、实验教学能力的培养，提升科学教师熟练使用各种技术工具、实验设备，自制玩教具和理科实验教学水平。推进人工智能助推教师队伍建设行动试点项目，支持中小学构建智能教育教学环境开展个性化教学。
在提高保育教育质量上，要全面开展幼儿园自主游戏，推动幼儿园与小学双向深度衔接，严禁提前教授小学课程。出台《陕西省幼儿园保育教育质量评估自评手册》。
在强化全面育人上，要加强中华优秀传统文化浸润，加强科学与文化素质培养，丰富科学教育资源，开展科普教育和科技创新实践活动，促进学生综合素质提升。实施青少年学生读书行动，丰富读书资源，建设读书服务平台，引导学生多读书、读好书、善读书。强化体美劳教育等。
在推动普通高中多样化发展上，要因地制宜推进职普协调发展，建设一批具有科技、人文、外语、体育、艺术等方面特色的普通高中。推进省级示范高中特色化发展，制定省级特色示范普通高中评估认定标准，推进建设30所高品质特色普通高中。进一步深化普通高中课程改革，重点培育省级普通高中新课程新教材示范区20个和示范校60所。
部署对幼儿园的专项整治 规范中小学教学、招生考生、收费等办学行为
在实施教研能力提升行动上，《方案》明确要构建全覆盖教研网络、建立全领域教研责任区、实施体系化教研项目群。
建立省市县校四级教研工作体系，以及由省级教研员牵头，市级教研员负责、县级教研员落实的学校教研责任区，同时围绕基础教育高质量发展目标体系化设计教研项目群，聚焦落实立德树人、转变教育理念、推进中小学“课堂革命 陕西行动”、打造“三个课堂”、落实新课程新课标、思政课程和课程思政的一体化研究等教学改革重点难点问题开展课题研究，实施课题带动战略等。
在实施现代化治理水平提升行动上，《方案》明确要提高管理效能、规范办学行为、改进管理方式。具体举措如省级每年组织一次市县教育局长和校园长业务培训，落实学校办学自主权；建立动态监管长效机制；部署对幼儿园名称不规范、使用名称与审批名称不符、虚假宣传、违规使用教材或境外课程等问题，部署开展专项清理整治。进一步规范普通中小学课堂教学、课后服务、招生考试、评审评比、“五项管理”和收费等办学行为。规范教师从教、教辅选用等行为，严格控制“进校园”活动，确保“双减”落地见效。
优化学校网络环境 到2027年中小学校（中职学校）数字校园达标率不低于90%。
《方案》明确提出实施数字化战略行动，分为加强优质资源共享、提升信息化办学条件、提升师生数字素养等方面。
要通过用好各类智慧教育平台，逐步构建国家、省、市、县、校五级优势互补的教育资源公共服务体系，促进优质教育资源广泛共享。
开展智慧校园示范创建和数字校园普及行动工作，优化学校网络环境，提升数字化教学装备配置水平，发挥各类信息化平台作用，探索数字化教学应用新模式，到2027年，遴选20个省级智慧教育示范区和100所省级智慧校园示范校，中小学校（中职学校）数字校园达标率不低于90%。
开展各局局长信息化领导力、校长教师教育信息化能力专项培训，增强教师融合应用能力。推动人工智能助推教师队伍建设，办好师生信息素养提升实践等各类信息化应用交流活动。
华商报大风新闻记者 付启梦