12月14日，教育部召开新闻发布会，介绍“十三五”体育、美育和劳动教育的有关进展情况。
会上，教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示说：“最近一段时间，我们陆续接到各地报来的情况，从2021年起，绝大多数的省份体育中考分值都会增加，而且增加的幅度还是比较大的。所以，在这方面，应该说这是我们学校体育评价体系改革和发展中一个非常重要的进展。”
前不久，《深化新时代教育评价改革总体方案》和《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》印发，就如何贯彻落实全国教育大会精神、深化教育评价领域改革做了系统部署，且都对推进和强化学校体育评价改革进行了强调。可见，现行的体育评价体系已不适应人自身发展及新时代的现实需求。
那么，当前我国基础教育体育评价体系存在哪些问题？应如何贯彻落实体育评价体系改革，推进中国特色、世界水平的体育评价体系建设，做好体育考试工作？这些问题值得我国体育与教育领域深思与探讨。
体育考试错在哪？
当前，我国基础教育体育评价体系建设主要存在以下几个问题——
一是体育评价指导思想不明晰。我国基础教育体育评价，存在着为了评价而评价的现象，缺乏明确的指导思想，学生和教师并不理解体育考核与评价的目的和意义，不利于调动师生的积极性与主动性。
二是体育评价内容缺乏全面性。我国基础教育体育评价内容主要局限于所在学段教学大纲所规定的教学内容和固定测试项目，如1000米或800米跑、立定跳远、仰卧起坐等，对培养学生的体育兴趣和良好习惯有所忽视。这样的体育评价不利于学生充分发挥其体育专长，无法激发学生自觉参与体育锻炼的积极性。
三是体育评价手段与方法单一。评价手段的单一主要体现为，采用单一的现代信息技术手段进行测评， 通过冰冷的大数据评估学生体育水平。然而，人不可能被物化，被以绝对理性的方式对待，人的健康行为、体育品德、生命价值等无法、也不应当被数据估算。评价方法的单一主要体现为，基础教育阶段的学校体育大多仍以任课教师考核和集体考核的定量化、终结性评价为主，较为传统、陈旧，虽然能够在一定程度上评定学生的运动能力，却未关注学生健康行为、体育品德等素养，不利于了解学生的情感域和心理域。
四是体育评价标准缺乏灵活性与科学性。目前我国基础教育体育评价标准较为呆板，以国家相关部门或学校等制定的统一标准为主，缺乏灵活性与科学性，忽视了学生身体素质的差异性和本体性，不利于培养学生终身体育的意识。
五是体育评价主体的舍本逐末。在素质教育中， 学生是教育过程的主体，教师虽处主导地位，但不应以绝对权威使学生处于被动评价的地位。体育评价中，除了教师的评价以外，还要参考学生自评和互评的结果。
体育考试为何错？
体育评价引导学校体育实践，是对学校体育实践价值的评价，其应然状态是规律性与价值性相统一。因此，产生上述问题受多种因素的制约与影响。总体上，主要原因有以下几点——
一是对体育评价体系的非科学性认识不足。体育评价中很多问题早已有之，却迟迟得不到改善，这与体育和教育系统内外部工作者对其非科学性及带来的不良影响认识不够，有很大的关系。
二是现代学校体育治理体系不完善。目前，体育评价的相关政策，对谁能评价、评价什么、评价主体和评价对象的权利和义务等方面的规定并不明晰， 同时对体育评价中相关数据的有效性、可靠性等缺乏必要的监督与问责。
三是对人的本质和体育的发展规律认识不足。体育评价的对象是学生，学生是有思想的人，有其成长特点，体育评价内容与标准必须在遵循体育学科发展规律的基础上，关注评价对象，否则体育评价就会脱离现实，成为一种非实质性的评价。
四是体育评价的工具性价值突出。为了应付考核，体育评价成了学科达标的一种手段或工具，引发无序竞争，削弱了其本身的伦理性。
五是体育系统工作者思维的固化与心理的惰性。评价主体在思维与心理上不愿意尝试和接受新的评价手段和方式，始终沿用最熟悉、省心的传统评价方式。
体育考试路在哪？
随着社会各界对我国基础教育阶段体育评价存在的问题达成共识，相关部门出台了一系列体育评价改革政策， 以便及时矫正体育评价中的不良价值导向，推动体育评价体系改革。笔者认为要做好体育考试工作，应从以下几方面入手——
科学性——树立立足新时代的体育评价理念。从本质上讲，体育评价是一种社会性的评价活动，是一种价值取向和导向。教育者须立足新时代，促进体育评价的科学性——树立正确的学校体育价值观，明确为谁培养人、培养什么样的人及怎样培养人等根本性问题；坚持立德树人的根本标准，把满足现实的体育需求与质量摆在首位，引导体育教师做好价值取向的平衡；确保体育评价体系改革的方向正确，在汲取国际先进理念的同时，坚定新时代中国特色体育评价改革的文化自信。
全面性——建立聚焦学科核心素养的体育评价内容。为推进学校体育评价改革，我们需建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制，将《国家学生体质健康标准》作为体育考核的重要内容。这对学生的体能、知识与技能、态度与参与、情意与合作等综合素质提出了更高要求。
因此，学校体育要建立聚焦运动能力、健康行为、体育品德等学科核心素养，相互关联、共同提高的体育评价内容。除了对运动技术、技能的量化评价以外，体育教师要对一些无法量化的评价内容（ 如学生是否能够调控个人情绪、运动过程中个人对于团队和成员的接纳和服务意识等），进行行为观察和记录，将健康行为和体育品德由隐性表现转化为显性表现，从而提高这类评价内容的可观测性和可操作性，全方位地评价学生体育学习情况。
多样性——构建趋向过程的体育评价方式。体育并非只是一种针对身体的教育，更是一种通过身体的教育。我国基础教育学校体育评价要突破传统的唯分数、唯成绩的结果性评价方式，将过程性评价落到实处，在多种情境中运用多种方法对体育与健康学习反馈信息进行评价，了解和评价学生的体育课堂学习及课外、校外的锻炼情况，了解和评价学生在运动技能、体能及健康生活方式等方面的情况，以促进体育评价的多样性，充分了解学生现有的学习水平，全面、客观地评价学生的体育学习情况。
如学校可将以学习团队为单位的过程性体育评价贯穿模块学习始终。教师根据团队在课堂上的技术运用、比赛成绩、合作行为、进取精神、意志品质、角色胜任、遵守规则和尊重他人等情况，为团队的课堂表现打分。团队的课堂表现总分即为该团队中每位成员在整个模块学习过程中的平时成绩，从而调动学生的积极性，促进学生相互学习、互相监督、共同努力，培养学生的合作意识和团队精神。
灵活性——确立回归学生本体的体育评价标准。评价标准是对人的标准，而不是对机器的标准。我们应追求成就标准或表现性标准，而非传统意义上的成绩标准或分数标准，将评价看作促进学生主动积极学习的手段，而不是区分学生好坏的依据。
我国各地、各校的体育教学情况和学生的学习情况差别较大，学校开设的运动项目也不完全相同。因此，各地学校应结合本校实际，制定适合本校学生的具体体育评价标准，“ 一校一评”，增强体育评价的灵活性。
体育教师可以根据学校的实际，选择相应的评价指标，既要对学生学科核心素养的具体表现进行评价，也要将绝对性评价与相对性评价有机结合，关注学生的努力和进步，从而充分调动学生学习的积极性。如1分钟仰卧起坐项目中，教师可根据学生的努力程度确定，1分钟50个仰卧起坐的学生优秀，还是40个的学生优秀；根据学生的进步幅度确定，通过练习由原本1分钟30个仰卧起坐进步到40个的学生优秀，还是始终做40个的学生优秀。
多元性——重构面向学生全面发展的体育评价主体。我国基础教育应提倡评价主体的多元化，在以教师评价为主的基础上，积极引导学生进行自我评价和相互评价；完善学生体质健康档案，客观记录学生日常体育参与情况和体质健康监测结果， 并及时向学生反馈，让学生清楚自己的进步、存在的问题、改进的方法等，从而激励学生不断努力；定期向家长反馈，形成协同育人机制，联合家庭、学校、政府、社会等力量，共同提升学生的综合素质，促进学生全面健康成长。
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来源 | 本文刊于《教育家》2020年11月刊第1期，原标题《体育考试不止跑和跳》
作者 | 重庆师范大学体育与健康科学学院 邓伲姣
编辑 | 孙雨萱
设计 | 九月九
统筹 | 周彩丽