日前，教育部办公厅印发了《关于加强中小学生手机管理工作的通知》。
针对中小学生上学是否可以携带手机、老师是否可以使用手机布置作业等问题作出明确要求。《通知》强调：
● 中小学生原则上不得将个人手机带入校园。确有需求的，须经家长同意、书面提出申请，进校后应将手机由学校统一保管，禁止带入课堂。
● 学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。
● 学校应通过设立校内公共电话、班主任沟通热线等途径，解决学生与家长通话需求。
● 老师不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。
《通知》指出，学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，避免简单粗暴管理行为。各校要做好家校沟通，家长应切实履行教育职责，形成家校协同育人合力。
《通知》要求，县级教育行政部门要加强工作指导，及时解决学校手机管理中存在的问题。教育督导部门要加强日常监督，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。
昆明中小学对学生使用手机如何管理？据了解，此前昆明大多数学校已有相关规定，学生进入学校，严禁携带、使用手机。
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五华区大观小学
要求学生原则上不得将手机、电话手表等带入校园。对于个别父母不方便接送的学生允许带电话手表，方便父母和孩子联系。
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昆明西南联大研究院附属学校
不允许学生带手机入校。凡是带了的，该校班主任会统一收缴，并拍照告知家长进行确认，锁入保险柜，离校再交还。有任何问题，可以由班主任、年级组长和家长直接沟通。
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云大附中星耀学校
要求学生在校应专心学习，在校严禁携带、使用手机，一经发现手机立即没收，手机到学期末时由家长领回。同时要求，学生一律禁止携带电脑（含平板电脑）、iPad、MP4、psp、电子游戏机、电话手表、大屏幕阅读器等具有通讯、录像、游戏功能的电子设备到校（包括宿舍），一经发现马上予以没收，被没收的电子设备到学期末时由家长领回。对于该校州市学生，经过申请允许，可带一部手机到学校，周日返校至周五交由班主任代为保管，周五晚自习结束后可找班主任领回（高三年级学生周六下午放学后可找班主任领回），方便外出时与父母联系。学生在校期间可到教学楼楼管处或学校大门保安处打电话；住校生可在宿舍内安装移动公司的固定电话。平时家长有急事找孩子，可打班主任电话、年级教师办公室电话或宿舍值班室电话。
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昆明滇池中学
为进一步加强校园安全管理，彻底消除校园安全隐患，为全校师生创造一个安全、祥和的学习、生活环境，学校将对以下违禁物品进行管制：
一、违禁物品的分类
1.易燃类：火柴、蜡烛、打火机、汽油、柴油、煤油、香烟、酒、酒精等。
2.易爆类：导火线、火药、雷管、弹药、烟花爆竹、摩丝、啫喱水等。
3.常用有毒类：老鼠药、苍蝇药、灭害灵、硫酸、各类农药、卫生球等。
4.毒品类：鸦片、摇头丸、冰毒、吗啡、K粉及新型毒品等。
5.管制类：各种刀、枪、棍、钢鞭、钢管、三节棒、铁棒、钢条、弹弓、电击棍等。
6.电加热、制冷、炊具、大功率电器类：电吹风、电暖器、暖手器、烘鞋器、加湿器、电热毯、烫发器、热得快、电热杯、电夹板、等。
7.通讯娱乐类：手机、MP3、MP4、MP5、平板（具有上网、通讯、娱乐、游戏功能的设备）等。
8.垃圾读物类：宣扬暴力、凶杀、鬼怪、色情、封建迷信、邪教言论的报刊、杂志和书籍等。
9.赌博工具类：扑克牌、麻将、长牌、骰子等
10.其他类：仿游戏挂件（枪、刀等）、耳环、项链、戒指、手镯等
注：上述归类中没有列举的违禁物品，可以按照其工作原理或使用目的归类。
二、具体要求
1.严禁将上述违禁物品带进校园，一经发现一律予以没收，并根据学校违纪处理制度进行严重处理。
2.凡屡教不改，多次将违禁物品带入校园造成极坏影响的将劝其转移学习环境。
3.将上述违禁物品带入校园造成严重伤害事故按相关制度处理外，已经触犯法律的移交司法机关处理，并自行承担法律责任。
手机入校园，该进还是该禁？
这个话题早有讨论
正反双方各有道理
支持者
管控中小学生使用手机已是世界共识
支持禁止手机进校园者认为，青少年自控能力不足，部分自控力较差的学生容易沉迷手机，影响学习、损害视力，甚至接触到暴力、色情等不良信息。
手机给未成年人带来的各种危害，已经成为严重的社会问题。且不说由此引发的视力严重下降趋势、沉迷网络游戏之害，单就对正常课堂秩序造成的影响，常常令教师头疼不已。有些中、小学生不仅课间玩游戏，甚至课堂上也机不离手。
近年来，各地都出台了一些禁止带手机进校园进课堂的措施，但由于标准不统一、操作性差等缺陷，效果并不尽如人意。有的老师采取极端方式，让学生自己砸掉带进课堂的手机，如此粗暴的管理方式，招致舆论批评之后，更多的学校和老师，对学生玩手机也就不敢严管。
美国某大学对世界上10个国家1000名学生进行了24小时“无媒体”体验实验，让他们在一天之内不使用包括手机在内的任何多媒体设备。经历了这个项目的大部分学生表示，失去了手机让他们“坐卧难安”，表现出烦躁、不安、紧张、消沉等负面情绪，很多人甚至没有完成整个项目。
南京市玄武区教育局副局长张恒柱介绍，管控中小学生在学校使用手机，已成世界共识。
张恒柱建议，有效引导学生使用手机，可通过管理、诊断、教育三步法。一是管理。通过家长、学生、教师三方一起制定共同的手机管理制度，帮助学生在学校、家庭都能遵守规定，慢慢养成良好习惯。同时开展丰富的活动，培养学生高雅的情趣，给孩子提供比较合适的宣泄压力的渠道，让孩子慢慢地放下手机去做更有价值更有意义的事情。二是诊断。分析“手机对这个孩子的意义是什么”“学生没办法放下手机背后的成长诉求是什么”等问题，增加教育引导的针对性和实效性。三是教育。要入情入理，让学生真正意识到过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。
反对者
没手机无法跟孩子沟通
教育部还明确，学校要加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。支持手机进校园的家长认为，离开手机，孩子就像是断了线的风筝，没法与家长交流沟通。还有人提出，有的作业就是要求在网上完成提交的，不带手机怎么做？
中小学生带手机进学校，已是普遍现象。家长为孩子配备手机，大多出于随时联络的需要。因为工作原因，接送孩子时间上不能完全保证，上学放学路上需要掌握孩子的行踪，也便于孩子在遇到突发情况时能随时寻求帮助。此外，像初高中生日常外出，需要手机支付、导航等功能；疫情期间，也需要出示健康码。可以说，在智能手机已成生活必需品的时代，孩子带手机有一定的必要性。
对于如何解决禁带手机后的沟通需求，教育部通知作出了安排：学校应将手机管理纳入学校日常管理，制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、探索使用具备通话功能的电子学生证或提供其他家长便捷联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。
“要把手机使用管理当成对学生开展教育的契机，充分挖掘其中蕴含的教育价值。”清华大学附属中学校长王殿军认为，要通过手机使用管理，培养学生的自制力和自我管理能力，培养规则意识，帮助他们提升信息素养，学会网络礼仪。学会正确使用手机是一门必修课，也是当下教育的一部分。
学生观点
初二学生小胡：不让带手机那肯定是必须的，我们现在处于中学阶段，肯定没有一个很强大的自控能力。作为初中生，在学校里很少有需要用到手机的时候，确实需要紧急联系家长，可以借班主任的手机，或者学校里面会有公用电话。
初二学生小蒙：我觉得手机对我们青少年有诱惑作用，我们在学校里主要职责是学习，学习的时候有个诱惑摆在旁边，我相信大多数同学是抵抗不住的，所以我认为不应该带手机进学校。如果需要联系家长，我会带一个老年手机，这个老年手机只能打电话，其它什么也没有，还有什么电话手表之类的，它就只起到联系家长应急的作用。
小学二年级学生：我觉得就不应该带手机，因为上课会影响学习，会玩。
专家建议
全班师生一起讨论制定手机使用规则
专家建议，制定手机使用管理规则要全班师生或全家人一起讨论，并形成公约。班级制定的公约要跟家长达成共识，让学生在家使用手机的要求跟在学校尽量保持一致，提高家校协同配合的教育效果。不管在学校还是在家里，规则一经制定，就要严格遵守执行，并通过一段时间的强化，帮助学生养成规则意识，自觉遵守规则，并形成依照规则行事的良好习惯。
在反对学生携带手机进课堂的同时，也应该看到很多老师同样陷入手机依赖症。安排活动、布置作业、与家长沟通，只要是手机能解决的，就不再用其他方法，甚至要求学生用手机完成作业。前不久爆出的“让家长改作业”冲突，就有手机依赖症的影子。对很多家长来说，班级微信群不可或缺，因为那里不仅有孩子每天的作业，还得习惯性地及时回复。
遏制校园手机乱象，维护正常的教育教学秩序，需要师生同破手机依赖症。教育部适时出台《关于加强中小学生手机管理工作的通知》，让手机回归本来的工具地位，为各地加强校园手机治理提供了遵循。
新华微评：不用手机布置作业，能持否？
教育部最新规定，不得使用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，这对家长们来说如久旱逢甘霖。它断了孩子以作业在手机上为由拿着手机不撒手的念想。这个好办法要贯彻下去，坚持到底。跟保护孩子视力比起来，放学之前抄个作业根本不算事。谁要说离了手机咋布置、检查作业，不妨去问问老教师，没有手机的年代是咋办的。
他山之石—外国校园也禁手机
【美国】2007年，美国200多所公立学校联合禁止学生使用手机。目前，美国大部分学校不允许学生使用手机。佐治亚州在下午3时放学之前严禁学生使用手机。一旦学生违反规定，老师可以将手机没收，并对当事者进行违纪处理。
【日本】2009年，日本文部科学省致函全国各中小学，要求禁止学生携带手机上学，并要求高中制定禁止学生在校内使用手机的规定。而一些私立学校则由学校统一购置学生定制手机，上课期间统一关机。
【法国】2018年9月秋季学期起，法国禁止3岁至15岁的学生在校使用手机。该禁令涉及法国约1000万名学生。学生无论课堂还是课外活动，均不得使用智能手机、平板电脑、智能手表等各种有上网功能的通信设备，除非是出于教学需要或有特殊情况。
【澳大利亚】2019年起，澳大利亚新南威尔士州公立小学实施手机禁令。
【意大利】2019年1月，意大利多名官员向国家议会正式提出中小学校园禁止携带手机议案。该议案规定，非特殊情况下，禁止中小学校园使用手机和非教学类电子设备，禁令同时适用于学校教师。
【英国】英国政府曾向全国所有中小学寄出一封警示信，指出儿童使用移动电话会对其健康造成潜在危害。英国教育大臣督促所有中小学校校长，严格限制16岁以下的学生使用移动电话，除非遇到紧急情况才能使用移动电话。因为“儿童大脑16岁前一直处于发育阶段，任何来自辐射的危险都很容易对其造成伤害”。
网友观点
做自己的心上人：我高中时，学校给每个班买了一部只能打电话、发短信的老人机，由班长保管。需要联系家长时，可以跟班长申请使用。
面相隐士：老师布置的作业学生不会记下来吗？为什么要发群里？放学回家后，问爸妈要手机看作业，到底是看作业还是想玩手机？
Qnie590510：采用上课时统一放在指定地点，下课时取走的办法。
Jolie-珍珍：今后布置作业不要发给家长，直接告诉学生。
小爷Thomas：以前，专门有一个记作业的本子，一页一页地记作业。学期结束后，总会去翻一下，好像对这个学期有个交代。
lanruo—S：应该带手机，孩子需要寄宿，安全等方面的问题，有手机家长可以随时掌握孩子的情况。
唐六叔：小时候没手机不是照样联系？学校设置几个公共电话就行了。学校就得有学校的规矩。
你追得上我吗：父母在外打工，只能通过手机视频辅导做作业。禁了手机怎么办？
来源：综合教育部网站、新华社、春城晚报、都市条形码、新浪新闻、重庆晨报
编辑：张雨馨
审核：祝小涵
终审：许建龙
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