大象新闻记者 张静 魏俊浩
打赢教育系统疫情防控阻击战，义务教育基本均衡发展取得整体性突破，职业教育创新发展高地建设取得政策性突破，高校分类发展取得关键性突破……这是2020年，河南教育交出的一份成绩单。
2月5日，2021年度河南省教育工作会议以视频会议的形式召开。会议省主会场设在省直机关综合办公楼，各省辖市、济源示范区教育局和各省属高校分别设分会场。河南省教育厅党组书记、厅长郑邦山回顾了2020年河南教育工作取得的成就，安排部署2021年全省教育重点工作。省教育厅副厅长刁玉华主持会议。
“刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。面对突发疫情，全省广大教育工作者迎难而上、砥砺前行，取得了疫情防控和事业发展双丰收，成绩和亮点可以概括为‘五个关键词’。”郑邦山说。
一场硬仗：就是坚决打赢教育系统疫情防控阻击战。以最大管控力度，把病毒挡在校园之外，全省师生无一人在校园内感染；以最全教学资源，保障线上教学需求，在全国率先推出涵盖全学段的“名校同步课堂”，做到停课不停教不停学；以最高标准防控，实现最大限度复课，2020年春季学期，2085万名学生总体复学率近80%；以疫情危机为教育契机，深入开展“把灾难当教材，与祖国共成长”主题教育，使抗击疫情成为最厚重的思政大课和最鲜活的爱国主义教材；以最大责任担当，彰显河南教育铁军形象，向全省人民交出了一份优异答卷。
两项攻坚：教育脱贫攻坚和教育综合改革攻坚。教育脱贫攻坚方面，贫困家庭学生义务教育得到有效保障，全年共资助义务教育阶段建档立卡学生126.58万人次、金额9.87亿元，不让一个孩子因家庭贫困而失学，全力打好控辍保学攻坚战，历史性地实现了动态清零。贫困地区办学条件不断改善，为贫困地区新建、改扩建中小学幼儿园2000所，完成年度计划的166%，建成“专递课堂”1400个，完成年度计划的140%，资源协作共同体覆盖达到80%以上，贫困地区中小学宽带接入率达到100%。乡村教师支持计划深入实施，为全省贫困地区招聘特岗教师1.1万名，定向免费培养全科师范生2586名，通过“国培”“省培”等项目，培训乡村教师20.5万人次，均超额完成年度计划。教育综合改革攻坚方面，制定了《新时代全省教育综合改革实施方案》，研究部署了基础教育综合改革、高考综合改革、教师管理体制改革、高校产业学院建设、科技成果转移转化改革、教育督导体制改革等8项重要改革和25项突破点，培育了职业教育集团化办学等一批示范，推出了高校书院制等一批试点。
三大突破：一是义务教育基本均衡发展取得整体性突破。按照2011年省政府与教育部签订的备忘录，2020年底，全省158个县（市、区）要全部实现义务教育基本均衡发展。十年来，我省累计投入经费947亿元，新建改扩建学校3.97万所，新增学位449.5万个，消除大班7万个、超大班3.84万个，全省义务教育学校面貌焕然一新。去年12月，全省所有县（市、区）顺利通过国家评估验收，这是河南教育发展史上又一新的里程碑。二是职业教育创新发展高地建设取得政策性突破。我省成为部省共建、整省推进职业教育创新发展高地建设的7个省份之一，教育部将在建立“职教高考”制度、扩大本科层次职业教育资源、产教融合发展平台建设等方面对我省加大支持力度，集部省之力打造技能社会建设的“河南样本”。三是高校分类发展取得关键性突破。近几年，我省在高水平综合性大学、应用技术类型大学建设方面都出台了相应的政策，去年启动了省特色骨干大学和特色骨干学科建设工程，并率先在全国启动省级“高职双高”建设，我省高校分类发展的格局更加清晰，高等教育进入新的发展阶段。
四大提升：一是基础教育普及普惠水平进一步提升。第三期学前教育行动计划圆满收官，学前教育普及率达90%，普惠率进一步提升，“入园难、入园贵”进一步缓解。实施消除城镇义务教育大班额专项规划，大班和超大班占比分别下降5.17和1.15个百分点，超大班基本消除。实施消除普通高中大班额专项行动，大班、超大班占比分别下降21.2、7.36个百分点。实施二期特殊教育提升计划，适龄残疾儿童义务教育入学率达96.88%。二是职业教育产教融合水平进一步提升。启动实施“产教融合发展行动计划”，遴选了首批25个产教融合型企业进入培育名单。1+X证书制度试点院校数量和考生规模均居全国前列。深入推动本科院校转型发展，10所示范校建设成效明显。高职录取新生47.22万人，顺利完成教育部下达的扩招任务，工作做法获国务院领导批示。第六届中国国际“互联网+”大学生创新创业大赛上，我省高职学校首次获得金奖。三是高等教育内涵发展水平进一步提升。郑州大学、河南大学全面完成“双一流”一期建设任务。遴选郑州大学的马克思主义理论、河南大学的地理学等21个学科为我省重点培育一流学科。一流本科专业建设开局良好，109个专业纳入国家立项建设范围，121门课程被认定为国家级“金课”。四是教育治理能力和水平进一步提升。启动高校章程修订及核准工作，大力推动城镇小区配套园和无证园治理，加强民办培训机构管理，做法在教育部召开的“奋进之笔”视频会上作了典型发言，推动出台我省《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施意见》，全面覆盖、运转高效、问责有力的教育督导体制机制更加完善。
五个深化：一是“五育并举”不断深化。习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”全面铺开，大中小学思政课程一体化建设顺利实施。体育工作进一步加强，中小学生“每天一小时”校园体育活动有效落实。美育更加出彩，成功举办“以艺抗疫”系列活动以及第六届大学生艺术展演。遴选了首批劳动教育试点学校。开展了“少年传承中华传统美德”系列活动，创建了21个优秀传统文化传承基地。二是教育保障能力建设不断深化。教师队伍建设扎实推进，师德师风建设不断加强，“农硕计划”等项目顺利实施，“双师型”教师培养培训走在全国前列。积极落实“一补两贴”“两房”等惠师政策，建设农村教师周转宿舍8455套，超额完成省政府确定的重点民生实事目标任务。三是教育公平不断深化。资助体系不断完善，全年落实学生资助资金155.18亿元，资助学生1738.18万人次。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。首次实现公民办义务教育学校全面同步招生，构建了一视同仁、公平公正的招生入学机制。四是教育交流合作不断深化。新增中外合作办学项目38个、境外办学机构4个.成功举办第五次部省会商联席会议，教育部将支探索教育高质量发展新路径。京豫、沪豫教育合作扎实推进。五是服务经济社会发展不断深化。新增2个省部共建协同创新中心，遴选了30个高校科技创新团队、50位高校科技创新人才，高校服务经济社会发展能力持续增强。新增高校智库32家。举办首届“黄河流域教育高质量发展论坛”，推动沿黄九省区教育协同发展。共建25所“鲲鹏产业学院”，为河南鲲鹏产业生态发展提供有力人才支撑。教育援疆工作扎实推进，完成了哈密市伊州区人民路学校等一批援建项目，启动了教师队伍建设对口支援“十个一”工程和“双百计划”，10所优质高职院校对口支援十三师职业技术学校。我省“名校同步课堂”援疆项目荣获“2020中国民生示范工程”。
“2020年各项目标任务的顺利完成，标志着‘十三五’期间全省教育事业改革发展划上了圆满的句号。”郑邦山说，“十三五”期间，全省教育事业发展成就是全方位、开创性的，教育变革是深层次、根本性的，河南教育站在了从教育大省迈向教育强省的新的历史起点上，开启了高质量发展的新征程，为全省经济发展、社会进步和民生改善作出了重要贡献。