为什么教师工资不以教学成绩发放，体现多劳多得、优劳优酬呢？
教师基本工资不以教学成绩发放，而以教龄和职称发放，这一点，和其它一些单位工资发放形式有很大不同，特别是一些企业、工厂、银行等，往往是多劳多得，工作干得多、干得好，工资就高；干得少、干得差，工资就少，甚至完不成任务就没有工资。
对于这个问题，我认为有这么几个原因：
1、中小学教育是国家基础事业，需要大量的教师来共同完成，而且需要长期的、稳定的持续工作，才能完成。
有这么一句话：十年树木、百年树人，充分说明教师工作的长期性和重要性，教师队伍的稳定，对教育事业的发展，有着极其重要的作用。
现行教师工资制度对于教师队伍的稳定，鼓励教师终身从教，有着重要意义和作用。
2、教师工资制度本来就在不断发展和变化：
50--70年代，实行职务等级工资制；
1985年， 开始实行以职务工资为主要内容的结构工资制；
1993年， 教师工资实行专业技术职务等级工资制；
2006年7月起，执行新的工资标准，实行岗位工资和薪级工资，绩效工资制度。
以上四个阶段的教师工资制度的变化，充分反映了国家对教师工资的调控过程，在这一过程中,国家逐步建立起教师独立的工资制度,包括岗位工资制度、津贴制度、晋级增资制度、奖励制度、退休保险金制度、福利制度等,进一步构建和完善了中学教师工资体系。
更重要的是,国家还从法律法规上予以保障。自20世纪80年代以来，国家陆续颁布了《义务教育法》、《教师法》、《教育法》等法律法规，进一步明确了教师工资分配制度。
3、以职称和教龄作为教师工资发放的标准，有其合理性。
首先，可以制定统一的工资发放标准，且操作相对容易，教师之间的矛盾较少；
其次，对于教师队伍的稳定，让教师安心从教，鼓励教师终身从教，有着积极的意义；
再者，为了体现教师工作的优劣，体现按劳分配，自2006年起，开始发放绩效工资。
4、如果以教学成绩为工资发放标准，如何定教师工资标准，就是个难题。
老教师和年轻教师之间的差异，如工作量、工作成绩，如何平衡？
学校领导和一线教师之间的不同，如何平衡？
不同科目之间的差异，如语、数、英与音、体、美等科目的不同，如何平衡？
不同班级、不同学生的差异，如正常就读学生与随班就读儿童，会不会造成教师只要学习好的学生，排斥成绩差的学生的现象？
教师会不会为了学生成绩，而多布置作业，搞题海战术，从而加重学生的学业负担？
教师工作本身就是一个良心活，教师工作的成果，本就难界定，它不像医生治好了几个病人，银行职工拉来了多少存款，工厂工人生产了多少个产品，可以通过计件的形式来确定工资的多少。
所以，在目前来说，以基本工资（岗位工资、薪级工资）+绩效工资+津补贴的形式，来发放教师工资，还是比较合理的。