近年来，我国出生人口大幅减少，适龄人口的生育欲望稍低。林勇说，为了缓解家庭教育的后顾之忧，需要大力发展0~3岁婴幼儿护理服务，全面将幼儿园教育纳入国家义务教育的范围。
林勇介绍，当前中国学龄前儿童抚养成本高昂，极大压抑了育龄家庭的生育意愿。托育教育入园难、入园贵仍是城乡居民面临的大问题，尤其是公立幼儿园供给不足。当前社会托育服务仍存在区域发展不平衡、人力成本过高，照护模式单一、托育服务质量不高，专业性不强等问题和不足，无法满足广大育龄家庭的需求。
为此，林勇建议，大力发展0-3岁婴幼儿照护服务。调查显示，我国0-3岁婴幼儿在各类托育机构的入托率较低，隔代照料非常普遍。“而随着城市化发展，子女远距离就业，隔代支持力度减弱，3岁以下幼儿的照护成为‘最大的烦恼’，部分年轻妈妈直言，托育机构匮乏，没人帮带娃降低了生育的积极性。”林勇说，着力解决双职工家庭的“刚需”，在“家门口”就能接受普惠又安全的托育服务，提升0-3岁入托率，才能释放更多的生育意愿。同时，鼓励夫妻合休产假，适当延长产假时间。
教育部对此做出了明确的回答，关于将学前教育纳入义务教育，整体上还不成熟。
一是从义务教育性质和面临的困难来看，义务教育是国家依法统一实施、所有适龄儿童少年必须接受的教育，具有普及、免费、均衡和强制的特点。由于我国全面普及九年义务教育时间较短，义务教育均衡发展的基础依然薄弱，城乡、区域、群体、校际差距还较大，当前和今后一个时期巩固九年义务教育仍然是教育工作的主要任务。
二是从发展阶段看，我国仍处于社会主义初级阶段，财政教育投入需要既尽力而为，又量力而行，防止出现财力不可持续的问题。
三是学前教育本身来看，学前教育尚未普及，属于选择性教育，投入保障机制还不完善、质量发展很不均衡，目前老百姓在学前教育阶段的主要诉求是希望政府承担更多责任，尽快解决“入园难”“入园贵”问题，实际上是要着力解决保障入园机会和合理分担教育成本的问题。所以，现阶段的主要任务是扩大学前教育资源特别是普惠性学前教育资源，让适龄儿童有园上、上得起。