回眸衢州教育现代化发展
柯城区、衢江区、江山市
亮点不断
赢得社会各界充分认可
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柯城区
教育，关乎国家的发展，关乎民族的未来。柯城，用速度与激情书写了教育强区的绚烂篇章,通过一系列卓有成效的新举措，教育事业发生全方位变化和系统性提升，取得突破性成就。
加大投入，保证教育优先发展
柯城区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，牢固树立“百年大计，教育为本”的理念，运用“小财政”办成“大教育”，促进教育事业实现了量的积累，质的跨越。2019年、2020年连续召开全区教育大会，明确“扛起主城担当 打造教育桥头堡 办人民满意教育”的使命，努力推进“优质均衡、特色发展、人民满意”的现代化教育。
“十三五”期间，教育硬件条件不断改善。共谋划实施建设项目34个，总投资13亿元，实施改、扩建学校（幼儿园）25所。建立教育经费保障长效机制，教育总经费以及义务教育经费实现“三个增长”，教育优先发展战略地位得到进一步保障。建成了广覆盖、保基本、有质量的幼儿教育公共服务体系，实现成人社区学校全覆盖，省成人标准化学校率达100%。
师资队伍建设有效提升。紧扣教育大会精神，想方设法提高教师待遇。培养“三支队伍”，科学搭建教育人才梯队。通过拓宽教师招聘途径、启动“和君教育领航班”和组织国际交流和海外研修活动等举措，全面建强师资队伍。
促进公平，保证教育均衡发展
围绕“优质均衡”这一根本目标，柯城区相继实施教育投资主体多元化等创新举措，城乡教育一体化格局基本形成。
2006年，在全省率先实践了“一校两区”的城乡教育均衡发展模式；之后，又因地因校制宜推行“一园N区”等办学模式。一系列探索实践，切实推动了区域教育整体优质均衡发展。
推进“互联网+义务教育”民生工程，先后完成民生实事结对学校29所，实现乡村小规模学校和完小教学点的全覆盖，教育均衡发展进一步深化。
育人为本，保证教育高质发展
深刻践行“五育并举，德育为先”的教育理念，以“衢州有礼，运动柯城”城市品牌建设为抓手，推进“九礼六仪”礼雅育人工程，大力倡导“使用公勺公筷”等文明风尚，承办全省“公筷公勺”推广现场会，率先推进“八里课程”。织密学校、家庭、社会三位一体的德育网络。
以品牌教育为导向，扩大优质学校办学效益。一是推行“教育共同体”模式，推动区域初中发展。成立兴华教育集团，全力提升区域初中教育教学整体质量。二是扩大“一校N区”“一园N区”模式，提升优质教育资源辐射力。在总结“一园N区”模式经验基础上，发挥优质公办园辐射引领作用，深化优质师资、管理机制和考核体系等共建共享机制，提高办学水平、满足百姓需求。
改革创新，保证教育特色发展
柯城区以“一切为了学生的发展而奠基”为目标，坚持特色发展。一是“教育+体育”模式全国推广。创新“学校+俱乐部”模式，推动场地、师资、赛训三大融合，培育俱乐部、体育项目、体育苗子三优主题，健美操等特色项目百花齐放。二是“联盟+智慧”社团亮点纷呈。创建大数据应用联盟等五大区级教育信息化建设应用联盟，初步实现“一校一创新，一校一特色”的区域创新教育格局，亮点纷呈。三是“教育+艺术”百花齐放。建立婺剧、剪纸等民间艺术工作室，培育艺术特色品牌30余个，“人人有特长、班班有特点、校校有特色”的“一校N品”艺术教育格局基本形成，艺术教育成效显著。
衢江区
衢江区作为全省26个加快发展县之一，基础教育相对落后，人民群众对优质均衡教育的需求成为发展的痛点、堵点、难点问题。近年来，衢江区坚持问题导向、民生导向，向改革要活力，向管理要效益，始终把教育发展作为区委区政府的一号工程，举全区之力推动教育现代化发展。
造氛围，凝聚教育合力
强区必先强教，强教必先提振士气。做到“三个全力”“三个优先”“三个倾斜”。衢江区委区政府向全社会释放教育优先发展的强烈信号，一批爱心企业家自发捐资，建立教育发展专项基金，筹得社会资金超过3000万元，全部用于奖教助学。
为了让老师安心抓教学、校长集中精力抓管理，建立部门局长挂联学校第一书记制度，联系部门每年必须为挂联学校办一件实事，帮助学校改造硬件、提升软件；乡镇全力保障教育重点工程建设，营造良好的校外环境。目前，全区54所中小学校、公办幼儿园实现局长挂联全覆盖，每年累计为学校解决各类问题近200个。
坚持教育“四个一”工程，每年召开全区教育大会，通过“现场+视频”的方式，延伸到全区乡镇、覆盖到全区学校、传递到全区教师。每年召开庆祝教师节大会，树立一批师德师风、教研水平、管理能力特别突出的先进典型。
提效能，释放改革活力
教育发展，关键在人，关键要强管理、增动能，通过改革真正让人员转起来、活力提起来、干劲鼓起来。
校长园长“全体起立、重新找位”，对外公开竞聘，对内竞争上岗，实施公开选聘、竞聘制度，首次面向全省公开选聘幼儿园园长、选调教研员，连续两年对校长、副校长等重要岗位实施公开竞聘，越来越多的年轻教师走上管理岗位，80后校长占比高达40%，90后超过10%，校长队伍越来越年轻化、专业化、高素质化。
坚持内育外引两手抓，引进育才、乐成两所省内名校，成立全省首个衢江杭州育才教育集团，引进全国高校优秀毕业生158人。实施“五大行动”，定期举办教育大讲坛、读书会，搭建“山海协作”师训平台，组织优秀教师赴杭州、宁波等地跟岗学习锻炼。通过外引内培，教师管理能力和教学水平实现全面提升。
深挖人事制度改革内驱力，建立储备员额制度，实现“加人加钱不加编”，破解师资短缺难题。实行校长组阁制，由校长组建班子，给予校长自主权、选择权、决定权。
补短板，突出发展效力
对标创建指标，全力补短板，从2017年开始每年教育投入超过财政收入的1/3。
一直以来，衢江区学前教育发展滞后，民办幼儿园“低小散乱”，2018年以前，主城区甚至没有1所公办幼儿园。为此，衢江区投资4.7亿元，按照“科学规划、普及普惠、规范办园”的思路，统筹全区学前教育资源，加快公办幼儿园建设，在全市率先实现乡镇公办幼儿园全覆盖。
积极推动“五个统筹”落到实处，全面实施“五个对接”，夯实职教发展基础，职教基础设施建设不断完善。投入4亿元实施建筑面积近11万平方米的区职业中专迁建项目。
2017年以前的衢江教师待遇全市最低，教师千方百计往外跑，人才流失严重。为了彻底解决“留不住”问题，从2017年起，衢江区全面提升教师待遇，大幅度提高农村特岗教师津贴、班主任补贴等。2021年扩大特岗津贴发放范围，做到乡镇全覆盖，并给予在农村学校任教的外地单身教师5000元住房补贴，从而让扎根基层的教师安心、安身、安业，有效保障了乡镇基层教师队伍的稳定性和连续性。
江山市
近年来，江山市以“改革促发展，发展促均衡，均衡提质量，质量惠民生”为主线，深化教育现代化创建，加快建立现代化教育治理体系，努力打响“学在江山”教育品牌，致力成为浙江“重要窗口”中的精彩版块。
瞄定方向，靶向发力
教育是一个地方生生不息的动力源泉、长盛不衰的底气所在。江山教育始终坚持教育是最大的民生，瞄准群众需求办教育，在教育公平、优质均衡上下功夫。
江山市四套班子领导、各机关（部门）一把手“双挂联”学校。市长每季度、分管副市长每月坚持到系统调研教育一次。市政府每年召开教育工作会议部署全市教育工作。市人大、市政协每年安排教育专题视察调研，确保教育各项工作的落实。各部门、乡镇（街道）优先办教，倾情兴教，2020年教师节发放慰问金达924万元。社会各界捐资设立5293万元的人民教育基金支持教育，全市形成了“市委市政府主导、教育系统主力、各部门协同、全社会参与”的格局。
落实保障，凝心聚力
牢固树立“对于教育，怎么重视、怎么投入、怎么支持都不为过”的理念，全力支持教育优先发展。2015年以来，全市累计投入教育经费50.32亿元，2017—2019年，江山市地方财政教育支出分别为10.45亿元、11亿元和11.47亿元，生均教育经费连续三年只增不减。
先后启动实施了标准化学校建设等一系列项目，加大改善校园基础设施力度。“十三五”期间，全市共实施基本建设类项目61个，新建、改建学校27所，全市新增学位8500个，省标准化学校达标率100%，4所学校获评第一批省现代化学校，数量位列衢州市第一。
争先创优，持续发力
实现乡镇公办园全覆盖，普惠性幼儿园、等级园、优质园覆盖面分别达到93.96%、99.11%、81.3%，均高于全省平均水平。撤学区成立督学中心、农村初中升格为市属学校，组建16个中小学集团化教育联盟，充分发挥城区优秀学校的示范引领作用，建立党建统领、管理互通、资源共享、队伍共建、研训联动的保障机制，促进城乡均衡发展。落实师德师风“六个一”制度，实施新进教师“三六五”等五大素质提升工程，努力打造高素质专业化创新型教师队伍。
完善教育督导和教育评价体系，深入实施五育并举，探索“体艺普及+特长精培”，助推学生全面、全员、个性发展。实施职业教育“五统筹”改革，深化校企合作，开展“基地共建、人才共享、项目共创”等12个合作模式，每年培训社会劳动力逾9000人次。探索校长职级制改革，推进“县管校聘”等人事机制，促进校长教师激情奔跑。围绕群众最关注的教育热点问题，深化教育领域“最多跑一次”改革，办好“四点钟学校”、实施“弹性上学”制度，加快构建更加公平、优质、高效的教育公共服务新模式。
过往皆序章，未来更可期。“要努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”，这是对教育现代化最准确最温暖的定义，也是江山61万人共同的奋斗目标。凝聚创建力量，加速创建步伐，努力提升江山人民的教育幸福感，江山教育人将一如既往奋力谱写“学在江山”现代化新篇章。
实习编辑：王楠