据中国政府网消息，3月24日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上通过了《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》。
国常会上强调，办好职业教育要适应社会主义市场经济发展要求，突出就业导向，缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。会议通过《中华人民共和国职业教育法（修订草案）》，对产教融合和校企合作、支持社会力量举办职业学校、促进职业教育与普通教育学业成果融通互认等作了规定。会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
职业教育现实情况如何？近日，红星新闻记者采访职业院校相关教师和学生发现，职校学生升学意愿普遍强烈，但升学通道却并不通畅。而在人才市场，职业学院毕业生仍面临不同程度“学历歧视”，即便升入本科也同样难融入大学教育体系……
“产教融合、校企合作”如何落地？
职校老师：学校出新规，要求老师每年进企业轮岗学习
吴冬昱是北京某财务类职业院校的一名数学老师，从业20余载的她，培养出了不少让她倍感骄傲的学生。“有些孩子现在已经做到了银行的领班，也有些甚至做到了一个银行的小行长。”
人才得到社会认可，在吴老师看来，正是“产教融合、校企合作”发挥的积极作用。
她介绍称，自己所在院校很早便实现了校企联合，按照3年职业中学就读学制，学生在完成2年学校学习后，最后一年便会由学校统一组织安排学生进行实习。而在实习后，被留用的几率基本保持在90%以上。
“如果出现未留用的情况，那么学校会再帮助联系企业，直到每一名毕业生都有企业接纳为止。”吴老师说。
“学校负责给每一名学生推荐实习岗位，一直推荐到录用为止。”每当面对社会对职业教育的质疑，吴老师都会这样说。在她心里，职业学校只是与普通学校性质不同，但不存在高低之分，职业院校只是更看重对学生职业技能的培训。
在技能培训工作上，除了学生要接受企业的职业培训，老师也同样需要到企业轮岗学习。
尽管已是工作了20余年的老教师， 但吴老师仍感到有必要不断地学习，更新观念。其所在学校也正与一家银行进行沟通联系，希望给教师提供技能培训，以缩短社会需求与学校教学的差距。如果此事顺利成行，每一名在职教师都有机会前往合作的银行进行轮岗学习，以掌握更多需要的职业技能。
“互联网金融如何操作，现代新形势下银行业务人员专业素养要求有哪些，都是我们希望了解学习的内容。”吴老师认为，校企合作能更好地了解社会职业所需，弥补教学落后的问题。
除此之外，为了让更进一步缩短校企之间的差距，吴老师告诉红星新闻，学校方面也会与特聘企业人才形成联合教学模式，或邀请职场人员进校讲座，分享职业技能和职业技巧。
“这些方法一方面能让学生学到更多职业技能，知道社会需要什么样的人才，另一方面也能帮助学生认识更多职场上的人，为未来就业铺平道路。”吴老师说。
职业教育与普通教育学业互认难点在哪儿？
职校毕业生：从高职拼搏到本科，却难适应本科教学体系
曾就读无锡某建筑类职业院校的小张，就一路从高职升入专科进阶道本科院校。现年已26岁的他，至今也记得自己曲折的学历提升道路。
小张告诉红星新闻记者，自己在完成了3年中职教育后，又继续念了2年高职。本打算在完成高职教育后便直接工作，但在找工作上却并不顺利。“只要看到学历要求本科及以上，就知道自己不可能了。”
于是，小张便继续从高职升入一所本科院校就读专科，这一路尚且顺畅。但在专科升本科的道路上，他却连续考了两次才拿到进入本科院校的通行证。
“同学都知道我是专升本上来的，所以总也难融入集体。”这是小张进校学习后的第一感觉，很难与本科同学“打成一片”。
另一方面，学业压力更让他觉得吃力。“本科的建筑多与数学有关，但其实自己数学的底子并不好。”小张说，由于职业教育层面对文化课要求不高，因此他在进入本科教学体系后，便很难快速适应大学的文化课要求。
“好像每学期高数都在补考。”小张无奈地说。
就此，吴老师也提出，职校与普通院校的融合，最关键的一步是教学内容的挂钩。她指出，由于普通教育重视文化课等素养类教育，而职业教育重视技能类培训，因此当学生从中职进入高职后，往往很难提高文化课分数，导致学习脱钩现象频发。
就业结构性矛盾突出
职校教师：学生升学意愿提升，但升学通道狭窄
令小张无奈的是，专升本毕业后，在就业上依旧面临着“学历歧视”问题。由于是专升本，小张被很多自己中意的单位拒之门外。他也曾在实习时给用人单位留下了好印象，但最终因为学历问题，他却并没有留下。“单位要求本科及以上学历，你很有潜力，但但这一关确实难过。”曾带过小张实习的师傅私下李告诉他，第一学历不到本科，留下来的几率并不高。
吴老师作为一名资深职业教育的老师，她也能深刻感受到，学生升学意愿普遍提升。吴老师表示，过去大部分学生在完成中职教育后，都不太愿意再升高职，选择专升本的比例就更少。但近几年，随着对学历重视程度的提升，越来越多学生有了专升本甚至继续攻读研究生的打算。
“能继续往下读，对学生未来的发展往往更有益处。”吴老师介绍，自己所在学校实行“3+2”的教学模式，即完成3年中职教育，接着念2年高职教育，最终获得一份高职文凭。而在取得高职文凭后，学生还可继续读专升本，甚至攻读硕士学位。
“如果学生获得了职业技能竞赛大奖，或者有其他专业技能证书，甚至能免试进入高职院校读书。”
但在专升本方面，对中职毕业生存在很大的难度。据悉，一般高职院校提供专升本的名额仅有15%～20%，这对学生而言，竞争依然激烈。
“如果不能继续往下读，那么在学历上肯定要吃亏，限制了一个学生未来发展的可能。”因此，在吴老师看来，实现职业教育与普通教育学业成果融通互认对学生而言，无疑是对提升学历的一条重要途径。
另一方面，吴老师也清楚知道，即便是完成了专升本，但这份学历证书却与普通本科的含金量存在差距。“如果是要求学历的好单位，那么专升本通常意义上过不了简历筛选这一关。”
如今，小张供职于一家私营的小型建筑单位，但他心里对学历的执念却从未放下，他告诉红星新闻记者，他在工作期间，也正利用休息时间准备考研，希望能以此摆脱自己从职高起步的学历尴尬。
我国职业教育发展的“天花板”还有哪些？
专家：职业教育层次结构、技术技能培养急需优化
十八大以来，我国现代职业教育已现雏形，体系框架基本形成，据了解，目前全国职业学校已开设超1300个专业，专业布点10余万个，每年培养1000万左右的高素质技术技能人才。而在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业等领域，一线新增从业人员70%以上来自职业院校毕业生。
教育部教育发展研究中心综合研究部副主任张家勇在接受红星新闻记者采访时表示，我国职业教育发展目前仍面临几大困境。“职业教育层次结构、技术技能培养成果两方面急需优化，职业教育考试招生制度、治理体系两方面也有待健全。”
“新时代下科技迭代、经济转型、产业升级，全民终身学习需求日增，职业教育需要从传统向现代加快转型。”张家勇认为，现代职业教育体系改革，需要重新定位价值内涵，突出技术技能优势，完善职业类型考试招生制度，健全跨界教育治理体系。
张家勇分析说，职业院校毕业生在社会上满意度、美誉度与认可度不高，是职业教育发展中的一大瓶颈问题。那么，为何职业院校毕业生无法得到社会更多的认可？他认为，这与职业教育的技术技能培养体系不健全有关。
张家勇提出，在教学过程中，一方面职业院校专业设置没能更好与产业需求对接、课程内容没能更好与职业标准对接、教学过程没能更好与生产过程对接，也没能在培养人才方面及时反映行业企业的需求，因此导致职业院校学生社会认可度不足这一现实问题。
此外，张家勇还认为，我国职业院校的考试招生制度也同样有待改善。实现职业教育体系改革，需要完善职业教育不同层级之间的贯通、让职业教育与普通教育互通的具体要求和选拔标准更加清晰，国家资历框架和学分银行建设继续推进，才能建立起多路径成才的“立交桥”。
在职业教育教学内容改革上，山东德州市教育科学研究院研究员马超也回应红星新闻指出，职业教育改革的难点在于首先社会要真正重视，其次需要真正解决职业教育的投入问题。马超认为，职业教育应重视双师型师资问题，要让真正懂职业教育的人从事职业教育的领导工作，真正引领职业教育良性发展。而这也同样是职业教育改革的一大关键点所在。
打破“天花板”，职业教育出路何在？
专家：实现职校融通，是教育的本质所在
国常会上强调，办好职业教育要突出就业导向，缓解就业结构性矛盾和促进就业质量提升。对产教融合和校企合作、支持社会力量举办职业学校、促进职业教育与普通教育学业成果融通互认等作了规定。
那么，这些要求落地职业教育还能起到什么作用？就此，张家勇提出，如在在产教融合工作上，职业院校可建设产教融合实训基地。
“实训基地是产教融合的最佳结合点。”张家勇说，政府、企业和职业院校可共建共享实训基地，将其作为职业技能孵化器、实践教学场所、校企人才双向流动站、企业真实生产车间、社会技术服务站、社会培训工作站。
同时，马超也认为，校企合作是实现产教融合的有效路径。学校和企业可共同制定人才培养方案，共建实训基地，企业的新技术、新工艺和新规范纳入教学标准和教学内容，同时学校老师和企业的师傅可以共同担任教学任务，实现双导师教学。
在健全职业教育层次结构体系上，张家勇呼吁，巩固中职教育基础性地位，同时调整中职教学内容和培养目标。使中等职业学校为普通高中生提供职业技术必修课和选修课，联合中小学开展劳动教育和职业体验课程，让所有学生都掌握1-2个职业技术技能，同时加快发展本科职业教育。
至于社会力量办学，马超认为，吸引社会力量办学，一方面需要弥补政府财力不足的问题，另一方面是发挥企业的办学优势，通过市场的机制引导职业教育发展。
“要落实好社会力量办学就业按照有关法律和规定对真正参与职业教育办学的企业给予相关的优惠政策，同时要做好监督工作。”马超说。
在促进职业教育与普通教育学业成果融通互认方面，张家勇认为，完善职业教育类型考试招生制度是关键。他表示，要实现这一目标，首先需要明确职业教育不同层次之间衔接、职业教育与普通教育互通的具体要求和选拔标准。
“职业教育和普通教育是两种类型的教育，同等重要，无所谓差距，适合的就是最好的。”马超表示，一些学生适合成为学术性人才，也有些学生适合成为技术技能型人才。而教育的本质所在，就是为不同学生提供不同教育。所以职普融通实现后，才能让学生按照自己的兴趣和所长做出选择。
“目前国家已基本构建起了这个框架，制定了相应规则，所以很快就会付诸实施。”
红星新闻记者 吴阳 杨雨奇 北京报道
编辑 柴畅
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