重点突破各县（市、区）乡、镇（不含街道）驻地中小学、幼儿园办学水平；全域提升，由乡镇驻地学校辐射带动其他中小学、幼儿园，提升域内整体办学质量水平。
为深入推进乡村教育振兴计划，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，提高学前教育实施水平，充分发挥乡镇驻地学校（含义务教育学校和幼儿园，下同）的支撑和辐射带动作用，日前，山东推出《山东省教育强镇筑基行动实施方案》，实施教育强镇筑基行动。
为什么要实施教育强镇筑基行动？
教育强镇筑基行动，主要是通过提升乡镇驻地学校、幼儿园（以下统称“学校”）办学水平，带动乡村学校办学质量共同提高，缩小城乡教育差距，促进城乡教育一体化发展。
近年来，山东一直高度重视乡村教育发展，先后实施了“全面改薄”、义务教育薄弱环节和能力提升、乡村教师支持计划等系列工程、行动，乡村学校办学条件和师资水平大幅改善。2019年，山东又启动了乡村教育振兴计划，推出了集乡村学校（幼儿园）规划布局、条件改善、师资建设、质量提升、家校共育等十大系统工程，也取得了显著成效。
但是，我们仍然要看到，当前，义务教育发展不均衡的问题主要是城乡不均衡，城区、镇区和乡村的办学质量以及群众认可度递减。伴随人口城镇化进程，不少地区开始推行人口就地城镇化，产生了许多社会问题。就教育而言，随着适龄人口不断涌向城市，城区拥挤、镇区萎缩、乡村闲置的问题愈加突出。
综合来看，镇区是新型城镇化、城乡融合发展、乡村振兴等多个重要战略的交汇点，存在提升基本公共服务能力的迫切需要，打造提升镇驻地学校，是从教育基本服务入手，促进新型乡镇功能的发挥，带动镇域整体振兴。乡镇是推进义务教育优质均衡的着力点，镇区处于城镇村的中间，具有支点作用，左可承接城区输出的优质教育资源，右可辐射带动村居薄弱学校。乡镇还是缓解当前教育难题的关键点，打造提升镇驻地学校，可以吸附稳定本地生源，缓解城区资源紧张压力，提升乡村教育资源利用效率，缓解当前教育难题。
教育强镇筑基行动的实施范围是什么？
坚持全面启动、整体推进、梯次建设原则，分重点突破和全域提升两个阶段，可同步推进、也可分步实施。重点突破范围为各县（市、区）乡、镇驻地中小学、幼儿园；全域提升主要是指在乡镇驻地“强”的基础上，进一步辐射带动其他中小学、幼儿园，提升域内整体办学质量水平。
镇驻地中小学、幼儿园的打造提升目标是什么？
主要是七个方面的目标。一是办学条件不低于城区。二是教学管理规范、特色明显、学生德智体美劳全面发展，且学生学业水平与城区优质学校差异较小。三是育人环境特色突出，师生拥有较强的认同感、归属感和荣誉感。四是师资结构较为合理，特别是骨干教师比例、学历教师比例不低于城区，教师激励制度健全、有效。五是能较好发挥对域内其他学校辐射带动作用。六是家长、学生满意度较高。七是域内生源稳定率稳步提升。
教育强镇筑基如何实施推进？
教育强镇筑基实施坚持目标引领、问题导向，缺什么、补什么，精准用力、靶向施策。主要针对六个重点问题提出解决方案。
（一）改善提升办学条件。对照省定办学（办园）条件标准，查不足、建台账、补短板、强硬件。
（二）深化课程教学改革。开展联合教研和责任包保、课程教学改革探索、强化体育艺术和劳动特色教育等，提升办学能力水平。
（三）加强校（园）长和教师队伍建设。加强优秀校（园）长配备，通过交流轮岗、自主培养和倾斜支持等多项措施，配足、配好学科教师，打造高水平师资队伍。
（四）注重信息化建设和技术应用。按照省定要求补足配齐信息化设备，加强现代教育技术手段应用，强化优秀信息资源库建设及投放。
（五）深化办学体制改革。探索推进镇域一体的学区制改革和管理体制改革，赋予乡镇学校、幼儿园治理更大自主权。打破镇域学校管理体制，组织通过城乡结对、集团化办学等帮扶乡镇驻地中小学校、幼儿园，抬高乡镇驻地学校打造起点。
（六）制定面向乡村驻地学校的质量评价办法。组织国内先进评价机构、评价团队，开展教学、教研和管理评估诊断及过程监管指导。
山东省首批教育强镇筑基
试点乡镇名单
济南市：平阴县东阿镇、孝直镇；商河县贾庄镇、孙集镇
青岛市：胶州市李哥庄镇、即墨区移风店镇、莱西市姜山镇、西海岸新区泊里镇、平度市明村镇
淄博市：周村区王村镇、临淄区敬仲镇、桓台县果里镇、淄川区昆仑镇
枣庄市：滕州市西岗镇、市中区永安镇、台儿庄区马兰屯镇、薛城区陶庄镇
东营市：垦利区胜坨镇、利津县陈庄镇、广饶县大王镇
烟台市：龙口市诸由观镇、海阳市发城镇、招远市张星镇、蓬莱区北沟镇
潍坊市：临朐县蒋峪镇、寿光市羊口镇、青州市邵庄镇、昌乐县红河镇
济宁市：曲阜市息陬镇、微山县韩庄镇、兖州区小孟镇、汶上县南旺镇、邹城市郭里镇
泰安市：宁阳县伏山镇、新泰市谷里镇、岱岳区满庄镇、泰山区省庄镇
威海市：荣成市人和镇、文登区大水泊镇、环翠区张村镇、乳山市白沙滩镇
日照市：莒县招贤镇、岚山区巨峰镇、五莲县叩官镇
临沂市：河东区郑旺镇、蒙阴县岱崮镇、兰陵县兰陵镇、兰山区半程镇
德州市：庆云县徐园子乡、武城县鲁权屯镇、禹城市房寺镇、德城区二屯镇、乐陵市铁营镇
聊城市：冠县贾镇、茌平区博平镇、东昌府区堂邑镇、高唐县赵寨子镇
滨州市：沾化区冯家镇、博兴县曹王镇、阳信县商店镇、邹平市明集镇
菏泽市：定陶区冉堌镇、曹县古营集镇、单县郭村镇、成武县张楼镇
来源：大众日报
编辑：王萍