写在前面
去年11月份,关于焦作姚老师举报职称评定不公的舆情在网上热炒;最近又因为姚老师状告教育局不作为再次让这件事成为舆论的风口浪尖。
我是一名高中学校的管理者,职称人事是我分管工作中的一部分。说真的,去年在网上看到这个舆情信息的时候,并没有引起多大的触动。最近看到这位不屈不挠的姚老师,要状告当地的教育局,不禁仔细浏览了这起事件的前因后果,心生感慨,想说几句。
教师为什么要评职称
不少网友因受职称之痛的折磨,屡屡发出要废除职称的呼声,这种心情可以理解,但是废除职称的做法并不可取。
原因之一:教师属于专业技术人员,职称是评价、考量专业技术人员的重要指标,因为职称是对专技人员综合素质的考核评价。
原因之二:如果废除了职称,退休以后的工资发放标准就没有了。年轻的时候,体力精力充沛,工作劲头十足,盼望着按劳分配。等年纪大了,退休了,薪酬按照什么标准呢?
原因之三:据资料显示,以职务聘任制为主要内容的中小学教师职称制度是从1986年开始建立的。也就是说,这是国家意志。
原因之四:财政减轻负担。我们都知道,教师是社会从业人员数量非常庞大的一个群体。如果教师也像有些行业那样自然晋级的话,恐怕财政的压力会相当大。为了减轻负担,职称需要评审、评聘分开等措施就是必须的。
我所在的县城就是一个明显的例子。为了减轻财政压力,在上世纪八十年代末连续三年没有聘任晋升职称的老师;在本世纪2007年到2011年期间晋升职称的老师一律未聘。对这部分老师非常不公平,不但工资没有兑现,而且还少了职称任职年限。这个找谁说理去?!
根据我的回忆,在本世纪初,职称评审还是非常容易的,只要符合晋升条件,填个表就能评上职称。我们这里还有一个搞笑的例子,一位脾气执拗的老师,对学校组织的工作一概看不惯。那一年他正好符合晋升职称的条件,学校工作人员动员他报名参加职称申报。他坚决不配合,把发给他的表格扔进办公桌洞里。后来,他的一位亲戚领导苦口婆心地进行了动员说服后,才不情愿地填了表格。
我所在的省份,从2007年开始职称晋升就变得比较难了,每年需要淘汰一定数量的参评者。
时间走到今天,相信各地的职称评审都面临着僧多粥少的局面,职称被老师们称作是压在身上的一座大山。
客观地说,职称评审确实调动了老师们的工作积极性,对教师队伍整体素质的提高也具有非常重要的作用。
职称推荐必须公平、公正、科学、合理
再回到焦作姚老师举报职称评定不公这件事上来。
姚老师所在的17中,制定了职称评审推荐制度,主要从五个维度进行考核量化:职业道德、工作量及完成情况、教育教学成绩、荣誉资历、民主测评。
职业道德,一般是全员民主评议,对每个老师的评议,这个分数差别不大;工作量体现了多劳多得的原则;教育教学成绩这是考量老师的真本事,是业务水平的体现,也是核心部分;荣誉资历这个不用多说,各行各业都离不开这种评价;民主测评,应该是职称推荐委员或者评审推荐小组成员的考核了,说真的,这一项差别也很小,除非这个老师口碑不好,给人的印象很差。
根据网络资料显示,17中的姚老师在去年职称评审中的成绩情况是这样的:
职业道德5分第1名(17人并列);工作量及完成情况第1名(2人并列);教育教学成绩第16名;荣誉资历第3名(13人并列);附加分第2名;教师民主测评第12名(2人并列);领导测评第6名(3人并列),总积分第7名。
17中当年分配的副高级指标是6个,姚老师刚好与副高级指标数擦肩而过,心里的懊恼是自然而然的了,由此引发的猜疑也是可以理解的。
站在一个有着多年人事工作经历的角度看,我认为17中学的考核维度是比较合理的。
我说说我们学校的职称推荐流程。
从建校开始,我们学校从来没有出现过任何关于职称推荐的信访事件和舆情事件。归根结底,我们学校已经形成一套比较合理的推荐机制。
1、职称推荐有三个文件制度做支撑:
教职工绩效考核办法,教职工职称评审推荐办法,教职工职称推荐工作方案。
这三个制度,全部由教职工代表大会讨论通过的,具有法律效力。
2、推荐工作流程:
制定工作方案。召开全校教职工会议,传达职称推荐工作方案并通过。
组织报名环节。组织符合晋升条件的老师们到学校办公室报名,并填写相应表格。办公室组织人员对报名的教师进行资格审查,把不符合晋升条件的老师从报名表上划掉,并告知相关人员,解释清楚。
考核量化项目。我们学校的考核量化项目比17中要少,就是四大块:基本条件、工作量、教学成绩和评议成绩。其中,基本条件(老师的硬件)占30分,工作量占20分,教学成绩占40分,评议成绩占10分。降低主观因素,凸显工作业绩。
组织量化考核。先是组织专家委员会对参评人员进行民主测评;再由3位校级领导牵头组成3个小组,分别对基本条件、工作量和教学成绩、评议成绩进行统一核算。
考核成绩公示。3个小组核算完成后,分别在校内宣传栏内进行公示,公示期间接受所有人员的监督和询问,如有异议相关小组进行重新核算并作出解释。3个小组的公示项目无异议后,由办公室牵头对三块成绩进行累计,算出总成绩后再进行公示。公示无异议后,按照成绩高低确定参评推荐人选。
我的感想
对任何学校而言,职称评审推荐都是一项极其敏感的工作。学校一把手对此必须有清醒地认识,要有全局意识,必须秉承客观、公正、透明的原则,绝对不允许有暗箱操作的潜规则的存在,否则将失之于公允,失信于全校教师甚至学生。
在此基础上,要让全校教师对职称推荐的各项制度要了然于心,不要遮遮掩掩、欲说还休,既然是大家都关心的事,就把它摆在桌面上。
没有被推荐的老师,或者与推荐指标擦肩而过的老师,也不要妄加猜测和臆想,首先要看到自己的不足,然后知不足而后改进,才能距离目标越来越近。当然,受潜规则之害的老师,在找到确凿证据之后,可以理直气壮地维权,讨回公道。
职称,虽然是很多老师心中的痛,但是既然职称继续存在着,我们就不要怨天尤人,就要遵守这个规则,努力完善自己的条件,去积极面对。
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