名校与名城相互成就，已是各方共识。而作为高等教育的塔尖，“双一流”高校资源的多寡，也通常被视作城市竞争力的重要指标。
2020年是首轮“双一流”建设的收官之年，这项备受关注的计划也将迎来调整。据教育部官网消息，2021年将启动新一轮“双一流”建设。
在此背景下，中国重点城市纷纷在2021年政府工作报告中，旗帜鲜明地支持当地高校进行“双一流”建设。
一场有关高等教育资源的竞争，正在中国城市间迅速展开。
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穗汉郑本专科在校生超百万
苏州、深圳研究生数量垫底
目前，中国城市在高等教育领域的竞争格局究竟如何，谁是中国高等教育最强市？
搜狐城市以4大一线城市和15座新一线城市为样本（以下简称重点城市），考察各地2019年高等教育发展状况。
从普通高等学校数量而言，2019年中国重点城市中，普通高等学校数量最多的五座城市依次是北京、武汉、广州、重庆和上海，其中，北京以93所普通高等学校数量，位列第一。
2019年中国重点城市高等教育情况分析/搜狐城市制图
而同期普通高等学校数量最少的五座城市分别是苏州、青岛、佛山、深圳和东莞，其中，东莞市2019年仅有9所普通高等学校，数量不及北京的1/10，排名垫底。
基于高校数量的显著差异，各地在本专科学生数以及研究生数量方面也差距悬殊。
重点城市中，2019年共有广州、郑州、武汉3城普通高校本专科在校学生数量迈过百万门槛，其中广州以超过115万的本专科在校生规模，排名榜首。
与此同时，同为珠三角明星城市的深圳，2019年普通高校本专科在校生数尚不足10万人，在重点城市中排名最末。
广州之后，普通高校本专科在校生规模排名第二的是经济表现不如深圳耀眼，名校资源比不上南京、武汉的郑州。
凭借背靠河南这一传统人口大省的优势，2019年郑州以107.87万的本专科在校生数量超过了传统教育强市武汉。不过，从学生结构来看，由于优质高教资源的缺乏，郑州百万本专科学生更多是以专科学生为主。
而研究生数量与本专科学生规模的巨大反差，更能佐证郑州在优质高教资源方面的匮乏。
就当郑州本专科在校生规模在2019年突破百万时，同期郑州的在校研究生群体还不足3.2万人，在已公布相关数据的17个重点城市中，仅高于苏州和深圳，排名倒数第三。
由于国家对研究生培养单位有资质要求，一般而言，研究生数量既能体现当地人才的质量，也代表着当地高教资源的质量。
2019年，北京市在校研究生数量达36.06万人，以绝对的数量优势领跑全国。北京之后，上海虽以19.63万的研究生数量排名第二，但其研究生规模仅仅约为同期北京的一半。
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北京双一流高校数量最多
深圳、东莞、佛山集体“挂零”
优质高教资源的多寡不仅体现在研究生数量上，其更直接的表现是一座城市所拥有的“双一流”高校数量。
据中国教育部发布的“双一流”建设高校名单，其中包括42所一流大学建设高校（A类36所+B类6所）以及95所一流学科建设高校。
搜狐城市将这137所“双一流”高校，按照校本部所在地划分地域归属，以考察中国重点城市优质高教资源情况。
结果表明，北京是全国优质高教资源最为集中的城市。2019年，北京市“双一流”高校总数达34所。北京之后，上海和南京分别以14、12所“双一流”高校分列第二、第三。
中国重点城市“双一流”高校数量/搜狐城市制图
与北京丰富的优质高教资源形成鲜明对比的，是仅有1所一流学科建设高校、无一流大学建设高校的苏州和郑州，以及“双一流”高校数量集体“挂零”的深圳、东莞和佛山。
需要指出的是，此番深莞佛“双一流”高校数量“挂零”，与以校本部所在地划分地域归属的统计口径密切相关，并不意味着这些城市在高等教育发展方面毫无作为。
以深圳为例，由于高等教育基础薄弱，深圳曾长期被称作“高等教育洼地”，但通过数年的“外引强援”与“快速筹建”，目前清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学、天津大学、中山大学等一流大学建设高校均在深圳设有办学机构。
但在深圳市政协常委、中国科学院院士陈十一看来，目前深圳的高等教育地位仍和深圳的城市地位不匹配，深圳市委市政府应该更大力度支持高等教育，继续培育、重点支持本土双一流大学，用好先行示范区的批量授权清单的政策红利。
毕竟，在城市竞争愈发激烈的当下，优质高教资源的重要性更为凸显。
中国人民大学评价研究中心执行主任周光礼表示，对城市来说，产业要转型升级；现在进入知识经济时代，一座城市的发展都建立在知识创新的基础上，有大学才会有知识创新。在知识经济时代，高等教育与经济、社会发展之间的关联会越来越紧密。
例如，校地合作涉及科研成果转化落地，推动产业发展；一批又一批的高校毕业生，关乎人才留存；而获得越来越多关注的“校友经济”，则会影响引资效果。
于是，那些优质高教资源比较匮乏、经济发展受其掣肘的城市，开始着急了。
郑州市教育局就在不久前坦言：“郑州市高等教育总体呈现出数量多而不优、规模大而不强的面貌，优质高校布局严重不足，整体办学实力亟需提升，人才培养层次结构亟待优化，优质高等教育资源短缺成为制约我市经济社会发展竞争力的一大瓶颈。”
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重庆力争1-2所高校入选“双一流”
苏州、郑州强调引进优质高校资源
有关各地未来“双一流”高校建设的部署构想，可以从当地2021年政府工作报告中窥探一二。
目前，除深圳尚未公布2021年政府工作报告外，其余18座重点城市均已公开相关内容。
据搜狐城市梳理，18座重点城市中，有12城在2021年政府工作报告中提出支持当地高校“双一流” 建设，其中，重庆是唯一一座提出明确数量目标的城市。
中国重点城市2021年“高等教育发展规划”/搜狐城市制图
据2021年重庆市政府报告，重庆提出加大“双一流”建设力度，实施高等教育卓越工程，支持在渝高校建设高水平大学，加快重庆中医药学院建设，力争1—2所高校入选新一轮“双一流”建设名单。
其实，重庆目前已有两所“双一流”高校，分别是一流大学建设高校——重庆大学，和一流学科建设高校——西南大学。不过，由于“双一流”高校建设有进有出，不搞终身制，因而此番重庆将入选新一轮“双一流”建设名单的目标数量设定为1-2个，是虑及当地高校综合实力后作出的审慎选择。
毕竟扶持本土“双一流”需要投入大量财力与精力，无法一蹴而就；于是，为推动当地高等教育发展，从外地引进强援就成了多个城市的选择。
郑州在2021年政府工作报告中，就明确提出“继续支持郑州大学、河南大学‘双一流’建设”，并要求“国内外优质高等教育资源引进取得实质性进展”。
无独有偶，2021年苏州市政府报告虽没有明确提及“双一流”高校建设规划，但在引进优质高校资源方面却用心良多。
苏州提出“促进名城名校深度融合，支持本地高校提质发展，加快南京大学、中国科学技术大学、西北工业大学等高校在苏建设，推动独立学院转设工作，引进更多优质高校资源落户苏州”。
可以预见的是，在名校名城共生共荣的共识下，未来中国城市在竞争优质高校资源方面，难免会有一场激烈的争夺。
参考资料：
[1]各地统计局官方资料
[2]各地2021年政府工作报告
[3]“双一流”建设高校及建设学科名单，中国教育部
[4]补高校短板，教育大省和“名校洼地”都急了，每日经济新闻
[5]GDP这么牛，一座城不能没有“双一流”，中国新闻周刊
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