今年以来,成都积极实施“幸福美好生活十大工程”,深入推进践行新发展理念的公园城市示范区建设,努力创造高质量发展、高品质生活、高效能治理城市新样本。
在这一过程中,实施高品质公共服务倍增工程,推进教育资源均衡普惠,建设一批“家门口的好学校”,成为浓墨重彩的一笔。
何为家门口的好学校?按照大众理解,一所学校称得上好,无外乎具备以下特征——优质的师资、一流的硬件、先进的理念、均衡的资源,家长愿意把孩子送进去,孩子在学校能被教育好。
以此为参照,近年来,四川天府新区积极打造宜居优教版图,从“营城”的高度做好新区教育,始终坚持教育优先发展,加快新时代公园城市典范和国家级新区高质量发展样板建设,努力实现“五大转变”,即:服务人群,由户籍人口向服务人口转变;经费保障,由保障教师向保障学生转变;功能定位,由保障基本民生向服务产业并举转变;教育质量,由低位均衡向高品质多元供给转变;教师观念,由“等书教”向“找书教”转变。
从“有学上” 到“上好学”
白纸作画绘就新区优教蓝图
“新”,是四川天府新区教育发展的突出特点。3年来,四川天府新区教育不断进行软硬件更新、制度破题,新建学校如雨后春笋般涌现,存量学校提档升级成绩斐然。
“新区人才产业集聚,居住人口增长迅速,教育短板日趋明显,扩大优质资源供给势在必行。”四川天府新区社区治理和社事局党组书记、局长李广介绍,四川天府新区起步阶段,幼儿园、小学低龄阶段学位供应不足,存量学校普遍教学水平和质量不高、校舍陈旧,老师结构性缺编严重。
按照“一年建示范、两年成体系、三年树标杆”目标,3年来,四川天府新区教育立足服务人才、服务产业、服务营城,教育配套持续加码。截至2020年10月,四川天府新区先后新开办学校59所,新增学位5.5万个,2020 年公办在园幼儿占比52%、普惠性幼儿园覆盖率达到84%。2021年,天府新区还将高规格开办中小学、幼儿园23所,进一步扩大优质教育供给。
近期,四川天府新区元音幼儿园园长徐途琼正忙着张罗2所新幼儿园开园。加上此前她已经领办的6所幼儿园,由她负责管理的幼儿园增至8所。她感到自己身上的担子又重了一些。
徐途琼在幼教方面具有丰富管理经验。她坚持在她管理的幼儿园当中实施双导师制,通过文化引领、课程引领、专业引领,提升核心竞争力、突出差异化优势;通过课程改革和保教研究,提升教师专业素养和办园质量;积极整合各方资源,建立起一条衔接社区、家长、学校的教育生态链。她说:“把每一所学校办得优质有特色,才能真正为新区人群服好务,为新区发展服好务。”
硬件更新,制度破题。3年来,四川天府新区教育动作频频,引业内侧目。在四川省范围率先实行多校划片,破解“学区房”桎梏;布局“幼儿园四级保障体系”,解决“入园难”“入园贵”;首推省级教育综合改革试验区、打造现代教育治理示范高地……
目前,四川天府新区已形成传统公办、公办两自一包、社会资本民办、国企民办市场型、国企民办公益型、委托企业管理公办、委托企业管理民办7种办学体制。政府部门推进全区教育均衡优质发展的同时,也给居民吃下“定心丸”。
从“资源匮乏”到“精英汇聚”
创新引领新区教育模式蝶变更新
在四川天府新区,“不唯地域,不求所有,不拘一格”的人才观,正吸引着一批又一批教育界有志之士加入。原树德中学校长陈东永,原成都七中副校长、成都七中万达学校校长陈刚,原成都市实验小学校长陆枋等成都教育界知名人士,如今已成为四川天府新区教育的一张张名片。来自四面八方的教育人才在这里找到合适的舞台,自身价值得到发挥和体现。
位于兴隆湖畔的成都天府中学附属小学,是一所由四川天府新区教育主管部门统筹管理、具有独特办学机制的全新模式学校。从物理空间上看,成都天府中学、成都天府中学附属小学共享一个校园又独立分区。优美的校园里,谦谦少年与稚子学童共浴阳光,实现生态共融与人文相生。
“我们希望通过优质教育,让孩子们更好地适应未来。因此,我们建立起一种和谐共融的生态模式——‘融融学堂’。在这样的空间中,孩子们能拥有更广阔的视野和一段迈向未来浩浩世界的美好经历。”成都天府中学附属小学校长陆枋说,“打破小学与初中的人为分割,让全学龄段的青少年儿童在自然的状态下和谐共处,实现师生、生生、人与自然环境和谐共生。真实有趣的生活体验,能够给孩子们提供更多成长的可能。”
位于正兴街道的成都天府七中,校长陈刚正试图构建理想的组织架构。学校以学段贯通和选课走班作为教育创新切入点,实现用组织架构创新支撑教育创新。为了实现因材施教的目标,成都天府七中实行分层分类的走班制,根据学科性质及学生每科学习情况的不同,实施“分类 分层”“分层 分类”“分层 分类 分层”的学习模式,设置引进学分制、积分制度,打破“学生不动老师动”的模式,实现了“老师不动学生动”。
从“单打独斗”到“抱团发展”
集团化办学促进资源“整合 融合”
2020年,四川天府新区首开先河,打破“唯户籍、唯社保、唯划片”的招生方式,开展全域多校划片、分类供给,从保障户籍人口向服务常住人口转变。此举打破“学区房”桎梏,学生升学从单一学区必选项转变为多所优质学校的多选题,家长入学焦虑得以缓解。
在此基础上,为了实现真正教育均衡,四川天府新区选择“公民融合、纵向贯通、横向联盟、一校两制”集团化办学方式,实现新建学校和存量学校同步发展。
华中教育集团小学部总校长高小兰同时管理包括华阳中学附属小学、天府五小、天府三中附小和天府三中小学部等多所学校。在她看来,推行集团办学,帮助她解放了学校人权、财权,集团内各类学校资源整合,增强基础教育综合改革针对性实效性,释放学校办学活力。
在华中教育集团,应聘教师岗位需要经历5次筛选。一旦进入该集团,人才就能够在内部自如流动,实现横向、纵深发展,个人价值能得到最大体现。同时,该集团内积极探索“一校两制”办学体制,破解人事瓶颈,试行“一个校长、一套班子、两种机制、编内编外教师跨校任教”的“一校两制”路径,统筹调配编内编外教师、统筹使用人员经费、统一考核兑现岗位绩效,优化队伍结构,激发办学活力,提高教育质量。
今年3月29日,天府师大一中教育集团成立,这是四川天府新区首次将一所纯民办投资的学校作为集团引领学校,此举在全国皆为创新。该集团成立后,过去公办、民办教育“各自为政”的局面被打破,学科、学段、学校壁垒被打通,建立起一套管理、课程、教学、师训共生机制,集团综合党委、推进办、学部建设得到进一步强化。该集团被赋予充分的人、财、事权,能动性和创造性进一步增强,进而推动四川天府新区教育的整体提升。
天府师大一中教育集团成立大会上,四川天府新区教育卫健工委书记、社区治理和社事局党组书记、局长李广表示,教育的目的是为党育人、为国育才。无论公办学校还是民办学校,其教育目标是一致的,发展方向上也有很多共同点,课程体系以及家长、学生服务的内核也是相同的。公民融合就是力求寻找双方更多的共同点,这也是公民融合的基础。
目前,四川天府新区已经成立天府中学教育集团、天府七中教育集团、华阳中学教育集团、天府四中教育集团、天府师大一中教育集团。五大教育集团均由知名校长担任教育集团总校长,成员学校涵盖公民办中小学、幼儿园。集团内部实现公民办之间、校际之间、学段之间师资、课程有序交流,形成共建共治共享的教育发展新格局。
站在历史新起点,四川天府新区将继续践行“服务人才、服务产业、服务营城理念”,实现高品质建设向高品质聚居生活发展方面转变。