近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》和《关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见》（以下简称《意见》），就全面贯彻党的教育方针，加强和改进新时代学校体育、美育工作进行了系统设计和全面部署。
今天（10月16日）上午，教育部举行新闻发布会，介绍《意见》有关情况。教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰表示，学校的体育中考要不断总结经验，逐年增加分值，要达到跟语数外同分值的水平。“目前全国有一家，云南省已经做到了从今年开始体育中考跟语文数学外语一样都是100分。而在此基础上，我们通过不断总结经验，立即启动体育在高考中计分的研究。”
各省体育中考分值纷纷“上涨”
《意见》主要从教学改革、办学条件、评价机制、组织保障等四个方面提出了相关改革举措。其中，在推进评价改革方面，《意见》要求加强过程性评价，提出将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生考试中增设体育项目，启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。探索将艺术类科目纳入中考改革试点，纳入高中阶段学校考试招生录取计分科目，依据课程标准确定考试内容。
据了解，云南省今年起已将中考体育分数提升至100分，与语数外分数一样。王登峰表示，教育部已经成立专家组，正在进行全国各地体育中考工作的系统梳理，将加大推广云南省的经验。同时，会尽快在总结体育中考经验的基础上，启动体育素养在高考中应用的研究，形成体育高考的意见和建议。“从体育中考的角度来讲，增加过程评价不仅仅是一个过程评价加结果评价的尝试，也有利于帮助学生形成良好的锻炼习惯。”王登峰说。
事实上，不止云南在给体育“涨分”：2019年年初，天津对中考进行改革，其中体育由满分30分变为满分40分；去年，广州就在改革中考体育与健康考试的征求意见稿中提出，从2021年起体育考试总分由现在的60分调整为70分，其中统一考试50分，体育素质综合评价20分，计入考生学业考试总成绩。江西是由50分增加为55分；安徽则是从2013年起连续六年提高体育分数，在经过“六连涨”后，今年终于稳定在60分的高度。河南“新政”规定，将来体育成绩达不到50分者按肄业处理。
关于美育，王登峰介绍，目前全国已经有包括江苏、湖南、云南和河南省4个省全面启动美育中考，同时还有山东、四川、山西、内蒙古和吉林5个省、12个地市已经开始中考美育的计分，分值在10分到40分之间，云南省从今年开始要增加到40分。“我们会加大试点的工作推进力度，不断地丰富和完善美育中考的考核内容、考核方式，争取尽快推广美育中考，到2022年力争全覆盖，全面实行美育中考。”
纳入升学评价提高两育“地位”
“将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围。改进中考体育测试内容、方式和计分办法，科学确定并逐步提高分值。积极推进高校在招生考试中增设体育项目，启动在高校招生中使用体育素养评价结果的研究。”《意见》中的这一条，是普通学生和家长最为关心的政策。
“体育是一个学习过程，所以体育纳入中考，同时未来可能纳入高考的综合素质评价，这是为了增强学生和家长对于体育的意识，”上海市体育特级教师、市东实验学校校长沈洪说，评价体系的转型和转变，会给社会对于青少年体育带来认识上的变化。
“把体育素养纳入中高考考核体系，是为了突出学校体育的‘一席之地’。”上海市中学生体育协会主席、特级校长徐阿根说，目前上海的体育中考为30分，未来也可以进行改革，“比如可以让学生更多更广的选择，让他们选择自己在行、擅长的。因为纳入考核并不是考核的最终目的，目的在于让学生有两样体育兴趣爱好，陪伴终生。”
据了解，在上海，已经逐步建立学生艺术素养常态化评价制度，把中小学生学习音乐、美术等艺术类课程以及参与学校组织的艺术实践活动情况纳入学业要求；此外，美育素养已纳入学生综合素质评价范围，如实记录学生艺术欣赏、艺术实践与艺术表现并作为学生升学重要参考，发挥了重要的素质导向。
上海体育中考“不变”也“变”
其他省市都在为体育提分，那上海呢？去年，上海市发布了《上海市初中毕业升学体育考试实施方案》（以下简称《实施方案》）。和现行初中毕业升学体育考试相比，《实施方案》总分仍然是30分、其中日常考核计15分、统一测试计15分。
分值没变，内涵却变了。去年，上海公布了体育中考的改革方案：学生可选项目增加，第一类项目在原有游泳和长跑的基础上，增加4分钟跳绳的可选项目，第三类项目在原有体操的基础上，增加乒乓球、羽毛球、网球和武术项目的可选项目。项目的增加，是让学生选择最擅长、最喜欢的运动来参与。
“越擅长的运动就越喜欢参与。”上海体育学院教授唐炎说，选择性的增加能更好地推动学生参与体育运动，并且这次新增的项目事先进行了大样本的预测试。“为学生提供了丰富多样的可选择性，更注重个体的差异。”上海市市东实验学校（上海市市东中学）校长、上海市体育特级教师沈洪认为，比如在耐力项目中增加了4分钟的跳绳，可以让不擅长游泳或者长跑的学生多了一种选择，又比如在第三类项目中增加的乒乓球、羽毛球、网球和武术，是这些年来在上海推进的“小学兴趣化、初中多样化、高中专项化”体育课程改革相适应的。
这样的改革，并不会因为体育中考而增加家长学生的额外负担，而且为不同学生提供了更广阔的选择。有一位初中校长这样表示：“增强学生的体质，不能一味为体育‘加分’，如何去功利化，真正让孩子学会一刀两样体育技能并成为终身爱好，这才是体育进入中考的真正意义。”