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来源 | 汕头橄榄台、汕头市人民政府官网
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近日，汕头市教育局对王伟忠等人大代表提出的《关于再次提请把游泳纳入我市中考体育必考选项的议案》作出回应。
人大代表建议：
在3-5年内
将游泳纳入中考体育必考选项之一，
5-8年内纳入中考体育必考项目
人大代表在议案中提出，市教育局要尽快出台相应的改革方案和行动计划，对全市中小学开展游泳技能摸底存档，建立数据库，以后每年进行动态数据分析、动态管理。按照《广东省教育厅关于印发的通知》（粤教体〔2019〕16号）的精神，从小学四年级逐步进行游泳技能培训，学习锻炼。发挥市体校等有资质机构的作用，每年举办市中小学生游泳锦标赛和游泳达标测评，常态化举办游泳级别考试，成绩作为中考体育考试的凭证。建议在3-5年内将游泳纳入中考体育必考选项之一，5-8年内纳入中考体育必考项目。
市教育局：支持以“考”促“练”
对此，市教育局表示，该局支持以“考”促“练”，推动青少年掌握游泳技能和体质提高。
市教育局在回应中提到，游泳是一项重要的、实用的运动技能，也是增强青少年体质的有效手段。汕头地处南方地区，天气炎热，水资源丰富，广大市民喜爱游泳运动，各级教育部门也一直努力推广普及学生学习游泳。但是，受训练场地等条件限制，未掌握游泳技能的青少年为数不少，将游泳纳入中考体育项目，可以以“考”促“练”，通过练习的过程，提高中小学生安全范意识，掌握游泳技能，增强体质水平。可以说，这一举措对于推动我市全民素质提升、提高未成年人自我保护能力、减少溺水事件发生，具有非常重要的意义。
市教育局：有计划有步骤稳步推进
然而，针对人大代表将“游泳纳入中考体育考试项目”的建议，市教育局表示，这需要不断建立健全工作机制，积极落实人员、经费、场地和设施设备保障，普及中小学生游泳技能，有计划有步骤稳步推进。
市教育局认为，将游泳纳入中考体育考试的前提是学生学会游泳，为使广大青少年学会游泳，需要社会和学校提供充足的游泳场所、设施、师资条件。
据初步调查，我市设有游泳池的学校有14所，全年可开放的游泳时间只有3-4个月，各中小学校尚无具备恒温游泳条件的场馆。因此，少年儿童学习游泳主要还是依靠家庭通过社会培训等方式。我市城乡差异较大，农村地区的学生占多数，而农村学校和社会场馆的游泳场所更为匮乏，实现全市城乡考生公平地在同一起跑线上接受游泳教育面临挑战。
总体而言，满足全市全覆盖开展初中学生游泳普及教育的师资、场馆设施等条件还需要各方共同努力，无法一蹴而就。
市教育局：将游泳纳入中考体育考试
必须确保考试的安全、公平
市教育局表示，将游泳纳入中考体育考试必须确保考试的安全、公平。
在考试组织方面，市教育局指出，将游泳纳入中考体育考试，是公正严肃的工作，考试组织不能随意。我市每年有初中毕业生10万人左右，经初步摸查，全市现有能满足考试的符合比赛要求的游泳池（含在建）仅有6个，基本上都集中在中心城区，具备游泳考试条件的标准赛道大约有50条，依靠这些赛道组织10万学生全部考试是不可能完成的。另外，体育考试的目的是推动学生进行体育锻炼，如果在初一、初二就进行游泳考试，已通过考试的学生很可能不再努力去锻炼身体，这样就会背离考试的初衷。
在考试成本方面，为保证公平，游泳场馆必须能够预防处置考试中可能出现的作弊现象，不论是学校，还是社会经营性游泳池，如果作为考试的场馆，都需要购买安装考试监控设备等，初步估计需要投入的资金至少数千万元。如果租借经营性游泳池进行考试，又需要财政有较大的投入。另外，根据省的规定，游泳考试只要游成50米即为满分，不计考试时间，这需要有较多的考试人员投入。同时在遴选考官、遴选救生员、遴选医护人员、细化考务等方面也要有必要的投入。
在考试安全方面，游泳考试涉及考生生命安全，需要对进一步做好考试突发事件应急处理。一是游泳考试的特殊性，考生要交替进入泳池，组织游泳考试必须保证游泳池的水质安全，要对泳池进行水质检测，对参加考试的考生进行皮肤类传染性疾病检测，以确保考生不发生交叉传染等。二是要预防考生在考试期间突发溺水、心血管系统疾病等情况，需要在考试期间配备专业游泳教师和医护人员，对考生考试过程的身体情况进行即时研判，确定考生能否继续参加考试，或是送医治疗，以保证考生人身安全。为确保考试安全，也必须在人力物力方面有较多安排。
市教育局：将逐步将游泳考试纳入中考“选考”项目
市教育局表示，接下来将组织人员进行深入研究，进一步摸清我市游泳设施的基本情况、能力，核实我市游泳人才、游泳教师的数据，了解游泳池水费用开支及允许使用的人次峰值，摸清消毒防疫、防传染病的各项支出等，调查将游泳纳入中考体育考试存在的组考困难和需要的财政投入情况，为把游泳纳入中考体育考试项目提供客观数据支撑。
此外，市教育局还将探索多途径多方式推动中小学生掌握游泳技能，并继续加强防溺水安全教育。
值得注意的是，市教育局在回应中表示，将逐步将游泳考试纳入中考“选考”项目。充分发挥考试的“指挥棒”的作用，发挥教育考试的正面引导作用，创造条件，从2021年开始，将游泳列入个别有条件学校的中考“选考”项目进行试点，探索游泳考试组织经验，逐步推动游泳成为青少年普遍掌握的技能。