国内出了三孩新政后,不少读者私信让我们讲讲这个话题,特别是英国是否面临同样的老龄化难题,以及所对应的“催生”方案。
再加上最近躺平这个词很热,今天的中英对比专题,我们就重点谈谈这两点。
一边催三孩,一边要躺平
最近一周以来,朋友圈最火的话题无疑是三孩新政。
该政策一经宣布,就引发了网友们的激烈讨论,各种段子和吐槽层出不穷。
这其中,有一个由网友制作的表格让人印象深刻,特别计算了在国内生养一个小孩的成本。
可以看出,教育和医疗是国内育儿花钱的两个大头,当然这边还没加上可能要给孩子准备的婚房。
对比之下,英国的公立教育和公立医疗是完全免费的,另外新生儿父母还可以领一笔“奶粉钱”福利,作为其育儿津贴(后面会详细讲)。
当然,如果你选择在英国用私立学校和私立医院的方式育儿,花费还是相当昂贵的,比如伦敦最贵的私立医院光接生就要花费约7500英镑一晚。
但你如果选择NHS接生的话,就不会收取任何费用。
从本质上来看,中英政府出台的各种和育儿有关的政策,其目标都是为了解决日渐严重的老龄化问题。
对比国内,英国早早就面临了老龄化问题。
英国国家统计局(ONS)2020年发布的报告显示,英国人口数量在2019年年中达到6680万,2018至2019年人口增长率仅为0.5%,是2004年以来增长率最低的一年。
这份报告还指出,预计到2050年,英国四分之一人口将为65岁及以上。
除了在老龄化上面非常相似,英国还和中国一样,在年轻群体中催生了不少躺平族,毕竟英国早早就阶级固化了。
英国的躺平族又被称为“尼特族(NEET)”,这群年轻人通常在16-24岁,不接受教育、没有工作也不接受培训(Young peopleNot inEducation,Employment orTraining)。
2021年5月27日,英国统计局发布的最新数据显示,2021年1至3月,英国躺平族——尼特族占16-24岁这一群体的比例约为10.6%,创历史新低。
可以看出,英国一直在做针对老龄化和躺平族的统计,并进行了详细的数据记录。
对比之下,中国的躺平族倒更像是一个新兴群体,他们的口号是不婚不育、不工不进,主动降低欲望、维持最低消费,完全超脱于加班、升职、挣钱、买房的主流奋斗路径。
英国尼特族:中国躺平族的鼻祖
英国的尼特族是中国躺平族的鼻祖,指的是“16-24岁不接受教育、没有工作也没有接受培训的年轻人”。
英国统计局于5月27日发布的数据显示,英国目前约有72.8万尼特族,与2020年10月至12月相比减少了6.9万,与疫情前(2019年10至12月)相比减少了3.5万,创历史新低。
在此期间,有43.9%的尼特族正在找工作。
从近10年的统计数据来看,英国尼特族所占年轻人群体(16~24岁)的比例一直呈现下降趋势,从2011年4-6月的17%降至目前10.6%。
下图显示,尽管新冠疫情初期,尼特族的比例有小幅上升,但此后依然在不断下降。
值得注意的是,2011年前后是英国尼特族占年轻人群体比例最高的几年。
2013年,英国1/5年龄为18至24岁的青年无工作。其中,伦敦有12万名16岁至24岁的尼特族,平均每4名青年人中就有1人失业,是30年来最高纪录。
那么,尼特族为什么不工作呢?
有英媒总结了两类“尼特族”:
第一类是出身贵族或者上流社会的富二代。
他们通常家境富裕,继承父母辈的财产就足够过完下辈子;或者通过买卖投资房地产就可过活而不需外出工作。
与其说这类人叫躺平,不如说他们是躺赢。
不过,更多的英国尼特族属于第二类,他们出生于低收入工人家庭,父母受教育程度不高,大概率经历过失业,对教育不够重视。
与此同时,这些年轻人也有酗酒、吸毒等不良嗜好,或者自身有残疾。
当经济发展及政策不如预期,这些尼特族由于没有过硬的学历背景,便面临被社会淘汰的风险。
可以看出,英国的躺平族主要属于社会的低下阶层,他们选择躺平一方面是因为个人选择,另一方面则是因为自身文化水平不够或者有吸毒等不良嗜好。
对比之下,国内新兴的躺平族多是完全有余力奋斗和工作的年轻人,但因为房价高企和压力过大而主动选择躺平。
此外,996的工作氛围和透不过气的周遭压力刺激了国内年轻人选择躺平。
对比之下,英国整体的生活节奏相对较慢,大多数公司还实行的955工作制,因此如果你在伦敦,经常能在金融城里看到下班后相聚小酌一杯的同事,亦或是下班后换上运动服去健身的白领。
讲完躺平,接下来我们来看看英国如何催生,以及如何解决老龄化问题?
英国的老龄化现状如何?政府如何应对?
2020年6月,英国国家统计局(ONS)发布了《2019年度英国人口报告》,涵盖了英格兰、威尔士、苏格兰和北爱的整体人口情况。
总的来看,英国人口数量在2019年年中达到6680万,2018至2019年出生人数为72.2万人,人口增长率仅为0.5%,是2004年以来增长率最低的一年。
研究报告还指出,英国的国际净移民人数为23.1万人,比2018年年中减少4.4万人。
老龄化方面,截至2019年年中,英国65岁及以上人口有1240万人,占总人口的18.5%;85岁及以上高龄老年人口则达到160万,占总人口的2.5%。
根据国际上的通用标准,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
通过比较可以看出,英国65岁及以上人口占总人口的18.5%,中国60岁及以上人口占比也刚超18%。
可以看出,中英两国都面临着严峻的老龄化考验。
对于一个国家而言,老龄化所带来的第一个严重的后果便是劳动力的丧失。
对此,英国政府一直在制定各种措施增加劳动力,具体为如下几个方面:
1. 鼓励生育
为鼓励生育,英国主要采取的方法是为生育人群提供相关福利政策。
其中,与女性相关的政策有:
免费的女性健康筛查:如妇科和乳腺疾病诊断、妊娠诊断、分娩服务等;
对职业女性而言,有带薪产假和配偶陪护假;
承认异性情侣享有民事伴侣关系(Civil Partnership),减少对非婚生子的污名,降低堕胎率。
与儿童相关的政策有:
儿童福利金政策:向16岁以下全部人口以及16~18岁仍继续接受教育和培训的人口发放福利金;
低收入家庭子女税收补贴政策:减免工作纳税中的孩子照护支出;
完善的学前教育和儿童保育服务体系。
其中最值得一说的就是英国的育儿津贴(Child Benefit),俗称奶粉钱。
英国的育儿津贴一般是付给需要照顾16周岁以下孩童的父母中的一方。如果16周岁以后孩子还在上全日制的学,比如进入高校,那么年龄可以延伸到19周岁。需要提供相关的入学证明。从小孩出生就可以开始申请。
根据政策,每个出生的小孩都有相关的补助。补助额不一样。年龄最大的那个小孩的补助为£20.7每周。其他的小孩为每个£13.7每周。
提交的儿童福利申请被批准后政府会直接打到你的银行账户里,频率通常为每四星期一次。
目前金额规定如下:第一个孩子每周有£20.50补助,之后的孩子每周为£13.55,至孩子16岁为止;完成高中学业的孩子可领取补贴至18或20岁。
除了育儿津贴,英国新生儿父母还有可以享受的福利有:一次性£500的怀孕补助(SureStart Maternity Grant)、领取免费购物券的健康启动计划(Healthy Start)、儿童保育券(Childcare Voucher)、纳税人补贴(Tax Credits)等。
对比上文中国网友制作的表格,英国这边发布的统计数据显示,2020年1对夫妇将1个孩子抚养到18岁的成本介于71,611~152,747英镑(约合人民币65万~138万)。
2. 延迟退休
除了鼓励生育,延迟退休也是应对老龄化的好办法。
从2016年4月6日起,英国开始执行新的养老金体系,适用于在1951年4月6日以后出生的男性和1953年4月6日以后出生的女性。
改革后的养老金体系规定,英国男女最低退休年龄为65岁,并将逐渐延迟:
2020年10月起,男女退休年龄将提高到66岁。
2026年到2028年,退休年龄进一步提高到67岁。
2037年到2039年,退休年龄还要进一步提高到68岁。
与此同时,英国也建立和完善了以养老保险、医疗保险和长期照护保险为三大支柱的养老保障制度,为老年人的晚年生活兜底。
3. 引进移民
一直以来,英国都在积极引进外来移民,填补国内劳动力的短缺。
英国国家统计局(ONS)指出,20世纪绝大多数时间内,自然增长是英国人口增长的主要原因,人口迁移则是次要原因。
到20世纪90年代这一情况发生变化,从1998年开始,净移民影响力逐渐增加,成为英国人口增长的主要来源。
有预测称,英国人口将在2020~2030年激增300万,从6640万人增至6940万,其中四分之三将来自于净移民数量。
脱欧后,鲍里斯政府还计划进一步扩大英国移民渠道,于2020年12月1日起实施的新版移民法就体现了这一目标(详情戳《留英必看!英国大改移民法,12月1日正式生效!》)。
从内容上看,新移民法不仅简化了学生签证的流程,允许访问签证参加短期课程,吸引更多人来英国留学,又在大刀阔斧的改革工签制度,吸引全世界的高技能人才赴英工作,进一步扩大了英国的劳动力储蓄池。
英伦投资客写在最后
今天这篇文章,我们简单对比了中英两国解决老龄化问题的措施和社会里的躺平族。
总的来说,英国老龄化问题比中国更加严重。
为了解决老龄化所带来的劳动短缺问题,英国政府采取了延迟退休、引进移民和鼓励生育三管齐下的举措。
由于早早阶级固化,英国很早就诞生了一群类似中国躺平族的年轻人——“尼特族”,他们要么有家产可以继承,要么出生低微、没有受到良好的教育,被社会排斥在外。
对于躺平和老龄化问题,英国引入移民的办法发挥了不小作用。
最后想说的一点是,对于“躺平”,我们也需要辩证的来看。躺平不一定是完全躺着不动,也可以是换个方式生活。
毕竟有时候,懂得认命也是一种及时止损。
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文 ∣ Sherry
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