“您好,这里是天津市第二中级人民法院诉前联合人民调解委员会,请问你与当事人林某的纠纷案件是否愿意调解解决呢?经过调解你们双方达成和解并按约履行调解协议,能快速解决纠纷,及时兑现,大大减少诉讼成本。”这是电话里传来的二中院调解员亲切的话语。
让当事人少跑路,多得实惠少付费,是二中院诉前调解工作的一项重要目标。近年来,二中院将习近平法治思想贯彻到一站式多元解纷工作各方面、全过程,以人民为中心,坚持为群众办实事,本着“想当事人之所想,急当事人之所急”的司法为民宗旨,从构建多元解纷新格局、凝聚多元解纷最快加速、打造多元纠纷最强质效等三个方面下功夫,更新理念、敢于创新,用诚心、耐心释法说理,以真情、温情化解心结,诉前调解数量及成功率不断提高。2019年以来,成功调解1600余件纠纷,不断刷新二中院多元解纷工作新记录。
率先成立诉前联合人民调解委员会
构建多元解纷最大格局
“作为调解员,一定要把案件事实了解清楚。案子掌握不准确,调解就会陷入被动,当事人就会对我们失去信任”。在二中院召开的人民调解员座谈会,人民调解员、律师于娟娟如是说。座谈会上,于娟娟还拿到了由二中院颁发的人民调解员聘书,她兴奋不已。
近年来,二中院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,不断拓宽平台,畅通渠道,在全市中级法院率先成立诉前联合人民调解委员会,聘任包括市、区级人大代表、政协委员、民主党派、无党派人士、企业家及律师等为人民调解员,人民调解员队伍从最初的14人发展到现在的40多人,形成了专业突出、覆盖面广、调解纠纷全面的高素质人民调解员队伍。2020年以来,共召开人民调解员会议4次,建立人民调解员座谈会制度,搭建培训交流载体,研判调解面临新难题,研究可行性办法;制定《诉前联合人民调解委员会工作方案》《诉前联合人民调解委员会诉前调解工作流程》等规章制度10余项,努力将矛盾解于萌芽,止于未发。
同时,注重加强人民法院对非诉方式解决纠纷的支持、指导和规范,与商会、行业协会建立法官工作点,加强巡回调研座谈、上门咨询服务等,为社会组织机构解决纠纷提供支持和指导,从源头上减少矛盾纠纷,进一步深化诉源治理。
充分发挥智慧法院建设成果
凝聚多元解纷最快加速度
“分分钟就完成了网上立案,真心为天津二中院的办事效率点赞”。这是来自香港特区的当事人汤先生发自内心的感慨。汤先生有一起案子在二中院立案,可本人在香港,其委托人在上海,受诉法院在天津,三地跑起来,不仅路途遥远,还耗费大量的时间成本、经济成本。他电话联系了二中院诉讼服务中心,通过“中国移动微法院”小程序进行跨域网上立案。从平台登录、输入专属会议码,到加入由法官发起的视频会议……全程录音、录像留痕,汤先生在香港家中仅用5分钟就顺利完成了相关手续。
“天涯”变“咫尺”,从沽水遍映的津门到蜿蜒江流的香港,2000多公里的跨越,5分钟的视频对话,这是天津市完成的首例香港特区居民网上立案,对于当事人来说是一次轻松愉悦的立案体验,对于二中院更是一次释放智慧法院建设效能、创新推进一站式诉讼服务的生动司法实践。
同时,二中院还全面开启诉讼文书集约化送达模式,依托“天津法院集约化送达平台”,通过电子送达、邮寄送达、直接送达、留置送达等方式,实现送达方式全覆盖、过程全留痕、服务多样化的良好效果。
除此之外,二中院大力推行互联网在线调解,利用法院在线调解平台、微信小程序等信息化功能,调解数据网上流转,为当事人提供在线咨询评估、调解、分流、快审速裁等一站式解纷服务,截止目前网上调解330余件,当事人足不出户就可以通过远程视频连线解决其纠纷,使群众切实感受到便捷和高效。
有效落实分调裁审
打造多元解纷最强质效
秉承“调解优先、调判结合”宗旨,二中院将诉讼与非诉讼解纷方式高效衔接,调解员与速裁团队法官快速对接,开展诉前或二审立案前的调解工作,使人民调解与司法审判衔接融合,促进案件繁简分流。
“这个案子,被告缺席一审开庭,法院判决后,被告上诉来到我们法院,他是不是有表达诉求,可以先把这个案子拿出来,做一下调解。”凭借着丰富的经验,调解员与速裁团队法官认为这个案件有调解可能,可以进行庭前调解。在征求双方意愿后,调解员与双方当事人坐到一起。“您们好,先坐下来喝点水。我们把案件过程都看过了,咱们先讲一下各自的诉求”。 调解员积极协调双方交流诉求,推动对话,与各方深入讨论沟通,认真听取意见,及时进行法律指导,努力帮助双方形成满意的解决方案。不到1个小时,双方当事人最终达成一致,在调解员与速裁团队法官的主持下,签订了调解协议。“没想到二中院处理速度如此之快,我太满意了”,原告兴奋说道。
与此同时,二中院还不断创新案件解决方式,积极引导当事人采取诉前调解+公证债权文书、诉前调解+调解书的方式解决纠纷,既维护了社会和谐稳定和正常经济秩序,又大大降低了诉讼成本,避免了当事人诉累,使当事人获得了更大的实惠。