本文作者：吞吞
近期，首都医科大学宣布，在主城区的五个校区之外，将在大兴建立新校区。新校区的项目选址位于大兴新城生物医药基地东北角，占地约 72.25 公顷。
北京市公共资源交易服务平台发布了《首都医科大学新校区（校本部）项目（方案设计、初步设计、施工图设计）招标计划》，公告显示该项目预估投资为 69 亿元。
图源：北京市公共资源交易服务平台
将要拥有新校区的不止首医，北京中医药大学、北大医学部等医学院校也逐渐布局京郊。
北京的高校，为何纷纷开始搬迁？
为何向外流动？
作为首都的北京也是当仁不让的教育中心。截至 2019 年底，北京市目前共有本专科院校 93 所，其中教育部和其他部委直属院校 37 所，市属院校 56 所，居全国各大城市之首[1]。
医学院校方面，北京有 4 所公办医学院校，学校数量和教学质量上都在全国名列前茅。
但与高校林立相对的，是北京寸土寸金的土地资源。据相关数据统计，目前城六区面积仅占北京市总面积的 8%，但 93 所在京高校中有 66 所整体或者部分聚集在城六区，全市超过 8 成的高校师生集中在市区，达到了 70.7 万人，其中海淀占了 60% 以上 [1]。
图源：参考资料 [1]
根据全国教育事业发展统计公报，2021 年全国高等教育毛入学率达到 57.8%，本科招生和研究生招生较上年相比分别增长了 6.32% 和 1.21%。而在高校扩招的大背景下，北京的几所医学院校招生数量近几年始终处于稳定，没有明显增长。
有限的教育资源制约高校的发展，教育部考试管理中心的一篇论文中指出，「不断扩招导致教学资源紧张，尤其是学生宿舍、食堂、教师、实验室、图书馆、体育馆等异常紧张。」[2]
为了突破这一困境，一些高校不断在周围圈地。从 2015 年到 2019 年期间，北京高校的占地面积和建筑面积都在逐年增长，涨幅分别为 16.6% 和 19.8%[3]。但一方面，主城区的土地有限，另一方面，高昂的价格也超出学校的承受能力。
也因此，有不少高校通过异地建立研究院或者是校区的方式实现部分搬迁。比如清华大学在深圳建立了国际研究生院，开设了生物医学工程方向的硕博点。
图源：清华大学深圳国际研究生院官网
为了北京高校能够有更合理的土地资源配制，北京市不断对高校的布局进行调整。《北京「十三五」时期教育改革和发展规划（2016～2020）》中指出，北京将疏解部分高等教育功能，支持在京中央高校和市属高校通过整体或部分搬迁等方式向郊区或河北、天津转移，争取做到「区区有高校」。
北京中医药大学 2010 年开始规划建设位于房山良乡大学城的新校区。已经于 2015 年投入使用，迎接第一批本专科生。
2018 年，北京大学医学部宣布将落户位于密云的怀柔科学城，未来本科生教学将先转至新校区。
今年上半年，中国医学科学院北京协和医学院与天津市正式签署《院市共建中国医学科技创新体系核心基地天津基地协议》，将在天津建立北京协和医学院天津校区，同时落定的还有中国医学科学院天津医学健康研究院、北京协和医学院医学中心。
近期，首都医科大学也发布公告，确认新校区将在大兴，项目包括教学和实验组团、科研组团、实验动物楼等建筑。医院管理专家秦菁（化名）表示，「校区面积扩大，可能会带来更多的生源。同时，更大的面积可能也让学校有空间建设大型实验室等研发场所。」
首都医科大学新校区规划
图源：首医官网
至此，北京的四所顶尖医学院校都已将搬迁提上日程。
在新校区投入使用的仪式上，北京中医药大学副校长邬国强曾表示，「建设北京中医药大学良乡校区，是解决我们学校办学空间不足，改善办学条件的根本途径。」
扩建的不止高校，还有医院
和高校一起向外流动的，还有各高校的附属医院和临床医学院。
2020 年，北京共有医疗卫生机构 11211 家，每千常住人口编制和实有床位数分别为 6.27 张和 5.81 张，低于全国 6.3 张的水平，也低于上海 6.4 张、重庆 7.4 张等国内大城市每千人床位数。但是在北京的核心城区，每千人实有床位数达到 13.9 张，核心城区的医疗资源明显高于外围地区[4]。
《北京市医疗卫生设施专项规划（2020年～2035 年）》中指出，北京市的公立医院基本建设于上世纪五十年代到八十年代，主要集中在中心城区，目前普遍存在建筑面积不足、空间布局和医疗流程不合理等问题。
医院占据了主城区优越位置，但高速发展扩张的城市让上世纪的医院显得愈发「逼仄」。从「十三五」时期，北京推动医院向市郊移动，指出首都核心区和城市副中心不能成为「看病中心」。
目前，天坛医院已整体搬迁，北大人民医院在通州建设了分院区。北大医院城南院区、朝阳医院东院、友谊医院顺义院区等项目均在建设中。北京市未来还规划了友谊医院通州院区二期、积水潭医院回龙观院区扩建、市疾控中心迁建等项目。
医学院校的搬迁，和医院的扩建相辅相成，正在共同推动北京的医疗资源重新布局。
北大医学部确定落户怀柔科学城之后，北京市密云区与北京大学第一医院签订协议，密云区医院由北京大学第一医院全面接管，密云区医院成为北京大学第一医院密云院区。
密云院区与中心院区实行双向转诊，共享大型高端检查设备和检验项目结果互认，部分疑难危重病患享受内部转诊绿色通道，并每年可选派不少于 40 人的医务人员到中心院区进行轮训、学习。
同时，北大医学部还计划在怀柔科学城附近主导建设一所三甲级研究型医院。今年上半年，北京大学和密云区人民政府签署协议，将在怀柔科学城建设怀密医学中心，重点围绕前沿交叉研究。
早在 2006 年，大兴区人民医院成为首都医科大学教学基地之一。根据官网显示，首都医科大学目前有 19 家附属医院及临床医学院，集中在北京 5 环以内。
秦菁认为，「首医附属的医院呈现非常强的专科优势，医院之间的差异化明显。院区、校区的扩建，可能意味着首医版图会进一步扩大。」
但不可回避的一个问题是，随着院校往城市外扩张，主校区、附属医院和京郊校区之间的交通变得不畅。
协和的主教学楼位于城区，而附属医院及研究所则分布在北京各区乃至远郊。单程乘坐班车前往市区需要近一个小时，如果通过公共交通则需要近两个小时。对于学生和教职工来说，通勤、日常娱乐出行都成为了巨大的负担。
北大医学部新校区所在的怀柔，全区目前还没有通地铁。最近的 15 号线地铁站位于顺义区，距离怀柔至少十几公里。
怀柔区对外轨道交通建设示意图
图源：怀柔融媒
辐射京津冀？
在这场声势浩大的医院和医学院「搬家」中，紧邻的河北或将收益颇丰。
2017 年，中共中央、国务院印发通知，决定设立国家级新区河北雄安新区。中国人民大学教育学院教授周光礼认为，雄安新区是承担北京非首都功能的理想之选，并且雄安新区的高等教育基本上是零起点，未来高等教育将是区域发展的重要组成部分。[5]
「雄安新区的高等教育区域协同发展模式不同于深圳和浦东，将是培育区域知识创新中心、发展知识产业的新模式。」
为了疏解北京非首都功能，用行政手段将北京地区的部分附属院校和科研院所整体前往雄安。高校和科研院所迁移是人口疏解最有效的手段，据周光礼估计，10～20 所部属高校和科研院所的迁移，将直接疏解北京 100～200 万的人口，并直接改变雄安新区的人口构成。未来发挥大学和科研院所的辐射功能，以知识创新孵化技术创新、产业创新。[5]
目前京冀两地已基本达成共识，促进两地教育合作与人才交流，河北将承接首都部分高等院校、科研院所和医疗养老等非首都功能。
医院方面，今年 4 月，财政部官网公开了中国医学科学院北京协和医院新院区将选址雄安新区，计划设置床位 2000 张。首医宣武医院因北京援建的「三校一院」计划已落户雄安新区，预计 2023 年将竣工验收。
学校方面，公开资料显示，北京交通大学、中国地质大学（北京）、北京科技大学和北京林业大学已经确定将布局雄安。
从医疗教育资源上来看，如果医学院能够布局雄安新区，对河北考生来说无疑是一条喜讯。
北京拥有 4 家顶级医学院校，而紧邻的河北仅有 3 所公办医学院校，且无一所是 985、211、双一流。但在考生人数上，河北 2022 参加高考的考生人数，总共有 75.32 万人，北京则约为 5.4 万人。
2017 年，北京大学党委书记郝平在河北访问时曾建议，北京大学要发挥医疗资源优势，在雄安新区建立学科齐全，集科学研究、人才培养、医疗服务于一体的一流医学中心。
策划：yuu. | 监制：gyouza
题图来源：
参考资料：
[1] 赵成伟,姚尧.疏解非首都功能背景下高校外迁问题研究[J].北京城市学院学报,2021(03):1-6.
[2] 高升.对北京市高校外迁问题的分析与思考[J].中国高教研究,2017(01):32-37+53.
[3] 赵新亮.“十三五”回顾系列——首都高校办学资源情况[J].北京教育(高教),2020(07):4-5.
[4] 北京市医疗卫生设施专项规划(2020年-2035年)
[5] 周光礼.区域发展的高等教育因素：概念框架与案例分析[J].湖南师范大学教育科学学报,2021,20(06):39-47.
[6] 北京“十三五”时期教育改革和发展规划（2016~2020）