受访专家:厦门大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长、中国社会法学研究会常务理事 蒋月
环球时报健康客户端记者 张健
异性同事常发来暧昧短信、应酬时有人大讲黄色笑话、办公室里同事故意触碰身体、上司暗示获得晋升机会的“潜规则”、招聘时主考官提问尴尬隐私……职场性骚扰是一个可怕的无底黑洞,每个人都是潜在的受害者。如何打击、防治职场乃至所有场所的性骚扰,备受社会关注。3月8日,人力资源和社会保障部、国家卫生健康委、最高人民检察院、全国总工会、中国企业联合会/中国企业家协会、全国工商联联合发布《消除工作场所性骚扰制度(参考文本)》,对性骚扰的定义及其主要表现,如何举报投诉、调查处置监督等主要内容予以明确,为消除职场性骚扰提供了具体的操作指南。
《消除工作场所性骚扰制度(参考文本)》共7章20条,其中第2条指出,本制度所称的性骚扰是指,违反他人意愿,以语言、表情、动作、文字、图像、视频、语音、链接或其他任何方式使他人产生与性有关联想的不适感的行为,无论行为实施者是否具有骚扰或其他任何不当目的或意图。第7条指出,工作场所内禁止包括但不限于以下行为:(1)以不受欢迎的语言挑逗、讲黄色笑话、向他人讲述个人性经历、不受欢迎的称呼等;(2)故意触摸、碰撞、亲吻他人敏感部位,不适宜地展示身体隐私部位或在他人周围对自己做涉性的接触或抚摸;(3)以信息方式给对方发送或直接展示色情、挑逗文字、图片、语音、视频等,如微信、短信、邮件等;(4)在工作场所周围布置淫秽图片、广告等,使对方感到难堪;(5)以跟踪、骚扰信息、寄送物品等方式持续对他人表达、传递含性暗示的内容;(6)其他性骚扰行为。
厦门大学法学院教授、中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长、中国社会法学研究会常务理事蒋月接受“环球时报健康客户端”记者采访时表示,对于什么是性骚扰,去年修订的《妇女权益保障法》第23条作出了原则性规定,为法律专业机构及其从业人员、用人单位、普通民众认识和判断哪些行为构成性骚扰提供了法定标准。不过,该规定并不十分具体,普通人可能还是不十分清楚明白性骚扰包括哪些情形。此次六部委发布的参考文本进一步明确,构成性骚扰的要素有两个:一是违反他人意愿,二是实施语言、表情、动作等任何方式,使他人产生与性有关联想的不适感的行为等,它指明了该类行为与性之间的关联。此文本有利于用人单位、工作场所管理者、一般民众去辨别性骚扰行为,防范这类行为的发生。同时,该文本还指导用人单位对举报投诉人和调查处置工作予以保密,要求保护个人隐私,通过采取调整工作岗位等措施,避免对受害者造成二次伤害。
性骚扰属于全球性的社会问题,职场性骚扰是其中的一个重要方面。蒋月认为,性骚扰的根源在于男女性别不平等的社会事实存在。职场上又存在明显上下级、不同年资差异等情况。简单说,职场上存在着权力结构。性骚扰的发生,总是强势一方滥用职场优势,针对弱势一方实施性压迫。还需注意的是,如何消除职场性骚扰面临重重困难:一是多数受害人担心名誉受损或者怕被周围人误解而不敢声张,选择独自默默承受;二是当今职场生态依然是男性居于强势地位,歧视女性的职场文化是传统社会文化土壤中的一部分,社会对于受害者仍存在明显的刻板印象,经常有“苍蝇不叮无缝的蛋”之类错误话传播,导致受害人难以得到公正对待;三是受害人的维权意识、维权意愿、维权能力相对较弱;四是单个受害人维权成本高,举证困难。有些受害者告了很久,不但没告成,还丢了工作,或造成人际关系紧张,而用人单位、相关机构、社会团体在这方面的管理和处置经验不足。实施性骚扰者只要不“东窗事发”,就会有恃无恐。
“举证难的问题尤其突出。”蒋月表示,性骚扰行为发生时通常是一对一的,且具有突发性,场所又比较隐蔽,再加上多数骚扰者是有预谋的,使得受害者面临取证难、固定证据难、事后举证难。蒋月主持的课题组统计分析了近十年来人民法院审结的共计147件涉职场性骚扰的民事诉讼案件,发现法院确认职场性骚扰指控成立的不足三成。新发布的文本第13条清楚地写明了七类可以用于证明性骚扰的证据,包括但不限于:(1)受害人陈述;(2)电子证据,如微信聊天记录、电子邮件记录、短信记录、通话记录;(3)视听证据,如图片、录音、录像、监控等;(4)证人证言,及时搜集本单位相关同事的证人证言;(5)物证,及时保存涉及的相关材料;(6)第三方证据,比如报警记录、调查笔录、酒店录像等;(7)其他相关证据。如此具体明白地告知所有人,可以把这些信息、视频、图片等作为指控性骚扰的证据,有利于受害人和用人单位收集相关证据、查清事实,有助于减少受害人的举证难度。但能否完全解决“举证难”的问题,还有待实践检验。
蒋月提醒,要从根本上消除职场性骚扰,必须真正建立性别平等的观念,全社会要共同对性骚扰行为“零容忍”。大家要达成共识:只要是性骚扰,就是错的,就是违法行为,决不允许存在“可接受的”或者“可以容忍的”性骚扰情形,小恶也是恶。
首先,做一个勇敢自信的人,遇事不慌张、不自卑,面对图谋不轨者,要坚定且明确地说“不”;其次,尽可能收集、保存证据,以备不时之需;如果遇到本人解决不了的困难,应积极寻求外界帮助;最后,积极寻求救助,如及时拨打110报警,向单位有关部门投诉,向工会、妇联寻求帮助,必要时到公安机关报案,向法院起诉指控骚扰者。▲