在体制内,校地交流是常态。每年都有地方领导调任高校任职,也有高校领导转岗地方。清华大学校长调任地方担任副省长,怎么理解?
一、首先来看两个岗位的基本情况
清华大学是教育部直属的全国重点大学,也是我国首批获批建设的“985工程”高校,即我们常说的985高校。加上后来陆续获批的,全国一共有39所985高校,包括清华、北大、中科大、复旦、浙大等。这其中,有31所的高校党委书记和校长行政级别高配副部级,俗称中管高校。清华便在其中。
作为中管高校,清华大学的党委书记和校长均由中央任免,分别负责学校的党务和行政管理。除党委书记和校长外,类似的副部级高校通常还会设置一名常务副书记和常务副校长,高配正厅,协助书记和校长抓日常工作。其他副职一律按副厅配置,过去由主管部委和地方共管,现在干部管理权限上移,变成了中组部和主管部委共管,即中管厅级。
副省长是各省协助省长分管具体事务的副职。在省级层面,省委书记、省人大常委会主任、省长和省政协主席都是正部级干部,其余副职则是副部级。副省长作为省政府的副职,和省委副书记、省委常委、省人大常委会副主任、省政协副主席一样执行副部级工作待遇。
二、清华大学校长调任副省长是重用吗?
高校的主责主业是教学,校长作为抓教学和行政工作的负责人,重心自然以教学管理为主。所以,组织上在给上述中管高校配备校长时一般都会选择有重大科研成果兼具教学管理经验的学科带头人,尽量做到人岗相适。为了保障学校教学管理,也会保持干部队伍的稳定性,学校领导通常在教育系统内部产生,与地方交流不会特别多。不过现实中为了优化领导结构,提升干部队伍素质,也会从高校中选拔一些高素质人才充实到地方党政机关。如清华和北大等高校,就经常有校领导调任地方任职。
那么,清华大学校长调任副省长是提拔重用吗?
我们可以从三个维度来分析。
首先看级别,清华大学校长是副部级,副省长也是副部级,从副部到副部属于平级交流,单就级别而言谈不上提拔重用。
其次看职权,清华大学校长权力范围局限于清华大学,在大学内部有较大的决策权,但或多或少受到书记的制约。出了大学校门,清华大学校长的影响力有限。而副省长是一省领导,尽管是副职,因为会分管一些行业有一定的话语权,管得人和事比较多,岗位的影响力和含金量实际上要高于清华大学校长。
最后看发展,清华大学校长属于业务领导,大多在系统内交流使用干到退休。少数调任地方担任省委常委或副省长,干几年往往也会回到教育系统,真正走上正部岗位的少之又少。而副省长是行政官员,经历更适应在仕途发展,下一步有不少会入常,进而走上更高层面的岗位。副省长整体发展前景要好于清华大学校长。不过大学校长既然能跨出校门到地方任职,都不是等闲之辈,现实中也有发展不错的案例,很多副省长未必比得过。事实上,以清华大学在国内的地位,其党委书记或校长调任地方如果不提拔,大概率也能任省委常委。从这点理解,清华大学转岗地方只是担任副省长,如果不是带有组织意图的过渡,实话实说不是理想的安排。
综上,清华大学校长调任副省长只能说是平调。