班费有的二三百,有的好几千……浙江新规:家委会乱收费,学校负主责

今后,你上交的每一分班费,都有严格的规定了!

上周,《浙江省教育乱收费责任追究办法(试行)》(以下简称《办法(试行)》)出炉,对教育中的违规收费主体及责任追究方式进行了明确,自2023年5月1日起施行。这份文件由省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅、省市场监督管理局四部门联合修订。

一起来看看哪些收费将被判定为违规收费:

(一)擅自设立或拆解收费项目,扩大收费范围,提高收费标准的;

(二)对已经取消的收费项目仍然继续执收的;

(三)不按规定公示收费依据、项目或标准的;

(四)不按规定使用财政部门统一监(印)制的票据或税务发票的;

(五)违反“收支两条线”规定,未将行政事业性收费纳入财政专户管理的;

(六)不按规定向学生结算、多收不退代收费,或未执行自愿和非营利原则,在收取代收费项目中获取差价的;

(七)通过与基金会、中介机构、培训机构等社会组织或者关联单位进行交易的形式,变相收取与入学或毕业后升学承诺等挂钩的“捐资款”“赞助款”“择校费”的;

(八)直接或者通过家委会(含班委会,下同)等,以信息化教学、课后服务等名义,违规要求学生或家长购买平板电脑、教育APP、教材、教辅资料或者收取设备、软件使用费、课后服务费,或者强行向学生提供报刊订阅、商业保险、网络维护、空调安装等服务并收取相关费用,以及摊派、收取饮水、校园安全保卫等费用的;

(九)食堂违反“公益性”“非营利”原则对外承包经营,超范围列支伙食成本,或伙食费结余超过规定标准,或违反自愿原则强制学生缴纳伙食费,或未按规定公示食堂经营情况的;

(十)高校和民办高中跨学年收取学费、住宿费,幼儿园、小学、初中和公办高中跨学期收取学费(保教费)、住宿费的;

(十一)以开展军训、研学旅行、夏令营等方式,变相高收费的;

(十二)非营利性民办中小学超过备案价格收取学费、住宿费,或未经批准收取学费、住宿费的;其他民办学校学费、住宿费标准调整违反规定要求的;

(十三)其他违反相关法律、法规和政策乱收费的。

其中,关于家委会违规收费的内容,引起了很多网友的讨论。今后,这些收费行为将被视为违规:

直接或者通过家委会(含班委会,下同)等,以信息化教学、课后服务等名义,违规要求学生或家长购买平板电脑、教育APP、教材、教辅资料或者收取设备、软件使用费、课后服务费,或者强行向学生提供报刊订阅、商业保险、网络维护、空调安装等服务并收取相关费用,以及摊派、收取饮水、校园安全保卫等费用的。

同时,针对家委会(含班委会)乱收费突出问题,明确在家委会管理中,各级教育行政部门负管理责任,学校负主要责任;因对家委会管理指导、监督不力,导致家委会成员违规收费或履职不到位的,依法依规严肃追究教育行政部门、学校和相关工作人员的责任。

简单说就是,家委会乱收费,学校负主要责任。

对于家委会,大家应该都不陌生。网上还有这么一个段子形容家委会的工作:老师不想做的事,家委会去做;老师不敢说的话,家委会去说;老师不敢收的钱,家委会去收。其中最为敏感,最有争议的,就是收费。

一般在入学后,班主任就会成立家委会,各班家委会将根据情况向全班学生收取班费,用于班级的各项公共支出。

在杭州,各班家委会的收费情况如何?班费都用来做什么了?是否有出现违规收费的情况?班费到底应该怎么收?

我们在杭州的家长群中做了一份小调查,共回收了156份有效问卷,一起来看看大家怎么说:

71.2%一学期班费在300元以下

最高的一学期班费4000元

讨论最为热烈的,就是收费的金额大小。

在156位样本中,有111位孩子的班费在一学期300元以下,38位在300-600元之间,还有2位孩子的班费在2000元以上,最高的有4000元一学期。

对于家委会收费的情况,大部分家长都认为是在可接受的范围内,仅有5位家长表示:太高了。

对于收费问题,大部分家长表示满意,只有4.5%家长认为家委会存在乱收费的现象。

一位家长说:“关于这个收费工作的困难,我是有体会的。去年我们换了新班主任,暑假时老师兴冲冲地跑来家访,展望了班级的发展。开学后,老师向学生收取了每人几百的班费,并解释过这些收费都会用于班级的日常开支和教辅材料等。但一转头,这件事就被举报了,全部班费都被原路退回。虽然老师没在群里说什么,但我感受到她也受到了影响。”

家委会收费的杂

大到一次活动组织

小到一张打印纸

说完收费,再看看班费的支出问题。这部分也是家长吐槽的重灾区。

在接受调查的家长中,81.4%认为班费的支出合理,17.3%家长认为大部分合理,1.3%认为不合理。

家委会的收费最后都被用在了哪里?从调查情况来看,班级学校活动,教辅材料、课外读物,学具教具等日常消耗品,是班费的主要支出途径。还有6位家长表示,自己进行了课后服务的费用支出,2位家长表示自己支付过信息化教学支出(购买平板电脑)等。

有家长补充道,有时老师给孩子买奖品,开学请钟点工打扫卫生等,也会用到班费。

一位家长说:“我一直是很支持家委会的工作的,我认为大多数的收费都是比较合理,但是逢年过节用班费给老师买礼物这件事,我是不赞成的。”

“想送礼可以个人名义去做,但通过班集体强制收费,还要所有家长在群里接龙同意,未免有些霸王硬上弓了。就算家长不乐意,也不想在群里惹麻烦,只能认了。教育局三令五申不得送礼,但是在实际操作中,家委会还带头这样做,非常不合适。”

王先生的孩子正在上小学三年级,入学以来,他就担任了班级家委会的职务,在他看来,家委会实在是一个吃力不讨好的活,就像班级的保姆,啥事都要管,尤其是这个班费的支出问题。

“学校搞活动,班里要定演出服,就是家委会出面去弄。不仅要挑款式,还要货比三家,价格高了有人嫌贵,低了又怕质量不好。出去春游要买保险,平时要买个扫帚、抹布也是班费支出。甚至小到孩子手中的一张打印纸,那也是班费里出的。用出去的钱,每一笔都要有所记录。”

按照规定,家委会要向全班定期公布班费的使用明细,以示透明公开。在参与调查的家长中,有113位家长表示家委会每一个学期会公布一次明细,还有26位家长表示家委会每个月都会公布一次明细,还有6位家长表示“一年一次”,剩余少量家长表示没有看到家委公布明细或不清楚。

一位家长说:“一年级时,由管财务的家委公布过一次明细,后面就没再公布过了。现在三年级了,也没人敢去问,到底用在哪些方面,咱也不知道。”

班级参加合唱大赛

请的专家费就要好几千

除了定期收取班费的日常支出外,家长还常常要为一些额外的支出买单。引发家长的负面情绪,一般指的是这类收费。

比如曾经有一个班级家委会在小学毕业时组织大家拍摄毕业照,每人的收费近700元,这件事转头就被投诉到了有关部门。之后,这个家委会只好把钱全部退给大家,又重新选了一个低档的套餐。

一位小学家长说,孩子班里的班费大概是200元一学期,大部分支出大家还是认可的,但有些支出实在也是被逼着买单。

“有一年,班级要参加学校合唱比赛,家委会牵头,请了一个省级著名歌唱家过来指导,光指导费就要好几千块。刚开始,我们部分家长也觉得完全没必要嘛,但一打听,隔壁班级也请了专家过来指导,为了得奖,我们也只能请。可是这么一算下来,一个学期的班费一下就去了一半。”

但对于部分家长的吐槽声,一些家委会成员也觉得很委屈。

一位曾担任家委会成员的妈妈说:“我们学校有一笔拓展课的费用,就是由班级家委会来收的。但这笔钱居然收的是现金!更可怕的是,班级每个孩子报的拓展课情况都不一样,我们就要根据每个孩子不同的课程来计算费用。算好费用,就单个去私聊每一个家长,通知他们各自要交的费用,有的几百,有的一千多。

这个钱还不能由孩子拿来学校,只能由家长和家长之间‘面交’。回家还得一张一张得数好,太麻烦了。”

这位妈妈说:“其实,家委会成员也不想担任太多关于收费的工作,有时候老师有要求,我们也不得不收。如果今后能厘清家委会收费的类别和职责,对于我们家长和学校之间,也是一件好事。”

75%家长认为

每学期在300元以下合适

到底收多少班费合适?应该怎么收?在我们的调查中,75%家长认为,班费在每学期300元以下较为合适,25%家长认为每学期300-1000元内比较合适。

一位初中家长说:“虽然我们的班费一学期收费在1000元以上,但是我们还是能够看到实际支出的,比如班级、学生获奖时,老师会请学生吃大餐,孩子拿回来的奖品,也都是实实在在的。羊毛出在羊身上嘛,这些费用也不能让学校和老师去负担。”

一位小学家长表示:“家委会的辛苦我们都看在眼里,大家都是利用自己的空闲时间在做这些工作。但是对于一些给老师送礼的类似行为,就不要和班费捆绑在一起了。对于有争议的支出,最好有一个匿名投票,让大家都能真实地投出自己的意见。”

橙柿互动·都市快报 记者 张宇璐

(来源:橙柿互动)

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