2020年,西安市新城区认真贯彻全市教育大会精神,全面推进三年行动计划,坚持教育优先发展战略,聚焦“办好人民满意教育、建设教育强区”这一目标;全力推动“办高质量教育、建高质量学校”双发展;积极构建“为学校赋权增能、让教师流动聘任、对学生贯通培养”三大平台;全面推行“集团化办学、教师区管校聘、校长职级制、绩效增量考核发放”四项改革;努力实现“教育改革、机制创新、内涵发展、质量提升、优质共享”五个走在前列;让名校就在孩子家门口。
2020年,西安市新城区评为陕西省义务教育基本均衡发展先进单位。被市委、市政府授予“西安市教育强市建设先进单位”。2020年,新城区教育局被省委、省政府授予“陕西省未成年人思想道德建设工作先进集体”称号。
全面提升公办学校质量
实施公办义务教育质量提升工程,高标准完成30所公办学校79个提升项目。稳妥完成大华中学、自弘中学合并撤销,高水准建成西安市第八十九中学分校,提前一年启动新建后宰门小学幸福校区建设,全力办好办强公办义务教育。
2020年提供幼儿园学位6130个,小学学位7100个,初中学位7600个,完全满足了辖区适龄儿童少年的入学需求。各“名校+”教育集团实施招生联动派位机制,为辖区群众提供更多的优质学位,最大限度实现了“上好学”。
教育教学质量持续攀升,先后举办“聚焦高质量、打造好课堂”全过程教学评优,学习贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》之“改革学生评价、促进全面发展”主题论坛等,组织全区教学质量检测,建立新城特色监测评价体系,打造高质量课堂。
深入实施“名校+”集团化办学
出台《关于深化推进集团化办学的实施意见》,由大校、名校牵头,组建了22个教育集团,实现中小学、幼儿园集团化办学全覆盖。强化集团总校引领力,推进“十个一体化”管理,构建起深度融合、动态孵化的集团化办学机制。8个教育集团经验做法入选全市第一批《“名校+”工程优秀典型案例集》。
新组建4个市级“名校+”教育联合体。设立89中尚德校区、弘德校区,设立西光中学汇文校区,迅速成为周边群众认可的好学校。
后宰门小学教育集团励志小学设立2个“双拥班”,为空军军医大学、西京医院等投身战“疫”的医护人员子女提供优质学位和教育服务。企办园移交后,秦川幼儿园高效落实电力分园的改造提升,实现优质学位的扩容增倍。还有一批新优质学校成为群众家门口的好学校。
纵深推进教师人事制度改革
依托教育集团,实施教师“区管校聘”管理改革,对公办学校教师进行统筹管理和均衡配置,各学校依据核定编制,按需聘任,实行“三定一聘”“两层三轮”竞聘,建立教师退出和待岗培训机制。
2020年,全区57所义务教育学校3460名教职工全员竞聘上岗,310名教师进行校际、跨教育集团竞聘交流,临聘人员压缩300人左右,盘活了教师资源,促进了余缺互补,实现教师从“学校人”变为“系统人”,极大促进了教师资源均衡配置。
扩大学校人事自主权,在2所学校试点“先面试、后笔试”,招聘教师23人。在“名校+”教育集团交流校长教师417名。不拘一格招贤引才,近三年招录教师470名,2020年已招录教师190名,2021年拟招录教师420名,为新城教育高质量发展提供强有力的人才保障。
打造高素质专业化教师队伍
实施骨干教师提升计划,通过团队带团队、学科带学科、名师带骨干等方式,加强三级三类骨干体系建设,名师队伍凸显品牌化、规模化。分批分层开展教师“大练兵、大培训、大提升” 活动,累计培训教师校长2.2万人次。
大力实施思政课创优行动,打造思政精品课,上好思政金课,组织387名中小学思政课教师开展“大练兵”,打造思政课名师队伍,构建“四好”思政课一体化教研平台。
关心爱护激励教师,每年召开庆祝教师节表彰大会,大力表彰优秀教师、教育改革优秀校(园)长等育人楷模和教育改革先进教育集团,鼓励教师精心育人、终身从教,形成了教师人人尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。
进一步扩大学校办学自主权
出台《新城区实行校长职级制改革的实施方案》,完善校长考核评价体系,健全校长激励保障机制,促进校长专业化办学。
全面推行《新城区教育系统区属学校中层干部管理暂行办法》,学校设置内设机构、选拔任用中层干部全部下放学校,强化干部队伍梯队建设。
实施《中小学、幼儿园、职业学校绩效工资增量发放办法》,实行“教育局对教育集团、学校对教师双层考核奖励”,根据考核结果实行差别化发放,搞活用足“二次分配”,建立“多劳多得、优劳优酬”的绩效激励机制,进一步激发学校办学活力。
全面推进各类教育高质量发展
在全市率先开展“全国义务教育优质均衡发展区”创建工作,到2020年底问题销号率达到60%。提前超额完成学前教育指标,公办园占比达到50.7%,普惠性幼儿园占比97.1%。稳妥完成9个看护点分类治理工作,实现无证园“清零”。建设大明宫幼儿园华清分园、骏景幼儿园2所融合幼儿园。持续推进幼儿园等级创建工作,全区优质学前教育资源覆盖率达到86.9%。
着力推动普通高中特色内涵发展,创建2所普通高中特色实验学校。创建全国青少年篮球特色学校、排球特色学校、冰雪运动特色学校6所,市级艺术示范学校2所,市级绿色学校2所。3所学校被认定为西安市智慧校园,4所学校被评为西安市创客教育实践室优秀学校,2所学校被认定为西安市教育信息化创新应用示范学校。
强力推进职业学校达标提质,西安职业中专学前教育专业被确定为市级重点专业。职业学校招生3163名,完成市级任务指标172%。
2020年,在疫情防控常态化的背景下,新城区用好“加减乘除”,激发“活力涌流”,“办高质量教育、建高质量学校”双发展。坚定不移、攻坚克难向深层次问题靶向发力,实事求是、协同推进,加快实现教育治理体系和治理能力现代化,确保教育改革创新沿着正确的方向胜利前进。