小学生的家庭作业问题，
需要全社会各方的关注。
“小学生的家庭作业不仅仅是一个学习问题，它实际上已经变成了一个很重大的社会问题，需要全社会各方的关注。” 马光瑜说。
今年全国两会，全国政协委员，农工党中央常委、广东省委会主委，广东省政协副主席马光瑜特别关注到小学生作业繁重的问题，在提案中建议全面取消小学生家庭作业，进一步增强德育、体育、劳动教育，培养全面发展的新时代小学生。
全国政协委员马光瑜（张姝泓摄）
马光瑜指出，当前培养德、智、体、美、劳全面发展的学生已经成为教育部门培养学生的目标，但是小学繁重的课外作业让“五育并举”演变成一“智”独秀，并且愈演愈烈，这对我国青少年的全面发展极为不利。
对此，马光瑜建议，全面取消小学生家庭作业，厘清学校与家长的责任边界，推迟小学放学时间，与父母下班时间相一致，让学生做完作业再回家，同时增加体育运动和家务劳动，增强学生体能。
在采访中，马光瑜强调，学习是终身的事情，而不是仅仅在小学阶段。小学生减负，需要课程系统性调整，等在中学甚至大学时，学生能够基本独立学习的时候适当增加必要的学习任务。
3月3日，一则#长沙一小学签晚9点后不做作业协议#冲上微博热搜。长沙泰禹小学全体师生在开学初签下一份协议：每周有1天不布置作业；布置了作业晚上9点没完成可以不做；家长不需要批改孩子作业。学校还送给每位家长一份建议书，“希望能减少家长焦虑和孩子的负担”。
科学编制教材，
减少笔头训练
“减负口号喊了多年，近年颁布的措施也有很多，但是实际效果甚微，甚至越减越重。”马光瑜指出。
他以教材为例，多个义务教育教材出版研究单位颁布的中小学教材，均以小学低年级要打好基础为由，增加各种要求。“这实际上变成了降低学校教学工作量，增加家庭和社会的教学工作量，整体负担不减反增。”
教育部部长陈宝生在2月举行的全国教育工作会议上指出，抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理。其中包括：
小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成；
按中国孩子成长过程中、生理发育过程中平均睡眠时间标准来考核，确保孩子们睡眠充足；
中小学生禁止将手机带入课堂。
对此，马光瑜建议进行教材改革，科学编制教材。要组织教育学专家、社会学专家、幼儿专家等，会同教材研究部门和出版社充分调研科学中小学学习方式，进一步优化教材教案，减少笔头训练，增加社会锻炼，反对片面理解和宣传智力教育基础。
推迟放学时间，
让学生做完作业再回家
马光瑜认为，当前小学放学时间太早，许多家长由于工作无法去接送孩子，建议延长放学时间，让学生在学校做完作业再回家，减轻家长的负担。学校可以象征性地收取一定费用。
他建议，要厘清学校与家长的责任边界，增加校园内训练课时间，取消小学学生家庭作业，做到作业不出校园。增加体育运动和家务劳动，增强学生体能，增强学生主人翁意识，训练学生坚韧品格。
据人民日报报道，在2月23日，教育部召开发布会介绍，各地要推动落实义务教育学校课后服务全覆盖，每个学校都要做起来。在时间安排上，要与当地正常下班时间相衔接，切实解决家长接学生困难问题。要丰富课后服务内容，指导学生尽量在校内完成作业，帮助学习有困难的补习辅导，指导学有余力的拓展学习空间，积极开展丰富多彩的文体、阅读、兴趣小组及社团活动，尽最大努力使学生愿意留在学校参加课后服务活动。
取缔小学阶段的智育校外商业培训机构
近年来，由于存在着“再穷不能穷教育”“教育不能输在起跑线”的思想，国内大部分家长会跟风随大流，将孩子送进了线上线下各级辅导机构，极大增加教育成本，衍生出了严重的教育商业化问题。
“校外商业培训机构主要是以盈利为目的，并非以教育学生全面成长为目标。虽然培训机构和家长双方的选择看上去都是自由的，但这种模式营造出来的社会风气会‘绑架’家长和学生。”
基于上述问题，马光瑜建议，在全国进行一次深入全面的小学生减负大督查，取缔小学阶段的智育校外商业培训机构。
同时，取消各级中小学等级评价，实施教师轮换制度，促进教师回归校内课堂教学为主，增加教师课酬，禁止校内知识转移到校外辅导机构教，严禁教师校内教学有所保留课外实施教学辅导。各级教育部门直属的教育研究考试机构不得直接或间接举办学校进行招生。
家庭作业负担重，衍生各种问题
当前，中小学家长辅导作业已成常态。家庭教育变成了家庭课堂，家长变成了课外全职辅导老师，严重增加家长负担。而由于部分家长没有足够的时间或者能力来辅导，变相将孩子推向了课外辅导机构。
马光瑜认为，教书育人是学校教育的根本任务，也是教师的基本职责。家庭教育应该集中在家庭劳务教育、家庭美德教育，不能成为以知识为主的教育。
他指出，“取消家庭作业不等于不让孩子学习，而是写作业的地方在学校，改作业的人是老师，而不是家长。家长主要负责学业以外的其他教育。”
“教育的压力也客观导致了年轻人生育欲望的骤减。”马光瑜指出，教育问题是生育欲望降低的重要原因之一，教育负担加重致使近年来我国人口出生率出现下跌。
为鼓励生育，马光瑜建议对生育家庭实施义务教育和医疗保险奖励计划。修改部分地区房屋六年内只有一个学位的限制，对于同一家庭无论一孩或二孩均可就近上学。
马光瑜认为，繁重的家庭作业，也提前透支了少年儿童的身心健康和学习意愿，非常不利于创新人才的培养。“只有让基础教育回归‘简单’，才能让孩子们快乐成长。”他表示。
来源｜ 广州日报 人民日报
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