3月22日
全市教育重点工作
暨防范化解重大风险工作推进会议
在市政府召开
会议总结2020年全市教育工作
分析当前教育改革发展形势
部署2021年全市教育改革发展各项任务
推进全市教育系统重大风险防范化解工作
回眸十三五
回顾“十三五”，尤其是2020年面对突如其来的疫情,全市教育系统沉着应对、行动迅速、协同高效、措施得力、保障精准、严密防范，全力打赢了学校疫情防控总体战、阻击战,形成了系统完善、科学高效的疫情应急防控和常态化防控体系。有序组织中小学生（幼儿）复园复课和大学生返校复学。有效维护高校校园封闭期间安全稳定，全方位服务保障在连高校学生安全有序放假离连。
●累积获评全国青少年校园足球、篮球、排球、冰雪运动特色学校（幼儿园）413所。开展灵活多样艺术活动，建设“非遗传习所”70个，推动中华优秀传统文化传承发展。启动劳动教育实验区、特色学校（基地）创建。以学生为中心，建成全国文明校园4所、省级文明校园83所。
●完成“新开公办幼儿园15所”民生任务，新认定普惠性民办幼儿园17所，五星级幼儿园达到115所。安排纾困资金837万元支持普惠民办幼儿园发展。完成56所城镇小区配套幼儿园治理。
●统筹义务教育城乡一体化发展，义务教育集团已达95个，区域内优质教育集团、优质学校对薄弱学校、乡村学校帮扶全覆盖，义务教育管理标准化示范学校已达272所。
●集中改造157所中小学校、幼儿园非卫生厕所，有效改善中小学生、幼儿如厕环境。全力保障义务教育教师工资待遇。发放农村教师差别化补助2263万元，6248名教师直接受益，教师幸福感切实增强。
●我市首次实行义务教育学校“公民同招”，稳步推进中考改革，实现民办高中与公办一般高中同一批次、职业学校与普通高中同一平台录取。高中课堂教学模式创新经验在全省推广，大连成为国家级示范区。
●新增省示范性高中2所，示范性高中在校生比例达到55.54%。市现代服务职业教育集团入选国家首批示范性职业教育集团（联盟）培育单位。
●全力支持在连高校“双一流”建设，中国科学院大学能源学院落户大连。中日（大连）教育论坛成功举办。脱贫攻坚取得重大成果，党中央、国务院授予“大连班”支教团队“全国脱贫攻坚先进集体”。
●过去五年来，我市持续扩增学前教育、义务教育资源，着力改善农村办学条件，实现义务教育发展基本均衡县（市、区）全覆盖，积极推进义务教育优质均衡发展。整合优化职业教育资源，高标准基本建成大连职业教育基地，喜获国家职业教育教学成果奖。高等教育毛入学率达65.1%，新增劳动力平均受教育年限达15.3年。
●西岗区成为基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区；庄河市鞍子山中心小学获评教育部首批乡村温馨校园建设典型案例学校。
在取得了以上成绩的同时，我市教育部门也看到大连教育发展面临的一些困难和问题：
一是教育发展不平衡不充分问题依然明显，“城镇挤、乡村弱”尚未改变；
二是教育压力普遍前移，“长于智、疏于德、弱于体美、缺于劳”的问题尚未解决，落实“五育并举”存在差距；
三是教师队伍结构、素质、能力还不能适应教育高质量发展需求，农村教师职业吸引力不足，教师招聘、交流、退出机制不够完善；
四是教育评价改革有待深入，教育治理能力有待提升。
●面对新形势,我市教育部门将坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，聚焦公平共享，推动城乡教育一体化发展，着力补齐发展短板，缩小城乡差距，关心关爱留守儿童和残障儿童，推进教育公平，助力共同富裕。
●以人民为中心，努力满足新型城镇化、需求多样化、学习终身化的人民期盼；促进教师专业发展，引导教师安心从教、潜心教书、静心育人。
●开展优秀家庭教育案例征集、家庭教育示范学校评选活动，发挥家庭教育讲师团作用，指导家长了解学生成长规律，克服过度焦虑。
●促进学生身心健康全面发展，刚性开设体育美育课程。以校园足球为引领，加强中小学体育特色项目布局和建设。完善学校体育教学模式，强化“教会”“勤练”“常赛”，培养学生掌握至少2项体育技能。
●加强睡眠、手机、读物、体质管理，加强体质健康监测，促进学生身心健康。
●全面开设劳动教育必修课程,创评2个劳动教育实验区、3个示范性劳动实践基地和50个劳动教育示范学校。创设校内劳动教育平台，家校协同适量安排家庭劳动作业。
●推进基础教育高质量发展，全市新开办公办园15所，继续认定民办普惠性幼儿园,增加公办普惠性学位6000个，力争公办幼儿园在园幼儿占比达到50%。
●推进幼小科学衔接，防止和纠正“小学化”倾向。探索学业困难学生按规定在中等职业学校完成义务教育，学习部分职业技能。
●认真落实教育部提出的“小学阶段作业不出校门，随堂作业在校园内完成，初中阶段作业不超纲，高中阶段作业不越界”任务要求，把作业管理能否落实作为评价校长的一项重要指标，进一步规范教师教育教学行为，减轻中小学生过重的课业负担。
●创评市级示范性普通高中，扩增优质高中学位。深化普通高中新课程改革，发挥普通高中新课程新教材国家级示范区、示范校引领带动作用。
●实施“教师队伍建设年”，紧扣广大教师最关心最直接最现实的重大问题，切实承担教师队伍建设责任。
●完善教师队伍人才培养体系，建立教育人才“蓄水池”。实施“十百千万”工程，5年内培养10名有影响的教育家型校长和教师、100名名校长和名教师、1000名市级骨干教师、10000名区校级骨干教师。
●认真落实“过紧日子”要求，进一步优化支出结构、提高支出绩效，在重点保障义务教育均衡发展经费需求基础上，向贫困地区、薄弱环节和教师队伍建设倾斜。
●升级智慧教育基础能力，整合相关资源、建设一批千兆入校的智慧教育应用试点学校，支持西岗区、甘井子区建设“国家级信息化教学实验区”。
●加大数字化教学资源建设力度，探索线上线下融合教育的新形态，开展5G远程同步课堂、局校互通与家校互联、教育智慧评价等场景的实践，推动教育治理模式向数字化、智慧化转型。
●宣传贯彻《中小学教育惩戒规则（试行）》，支持教师正当履行职务，健全教育惩戒监管救济机制，切实解决老师不敢管学生这一突出问题。
●深化校外培训机构治理，完善监督管理机制，开展专项治理行动，加大违规处罚力度。
文字：大连新闻传媒集团记者曲琦
图片：大连新闻传媒集团记者王华
编辑：苏昕
美编：秋菊
校对：王涛
责编：孟楠