教育惩戒
南阳开始运行学生
教育惩戒新政！
教育部日前公布的
《中小学教育惩戒规则（试行）》
（以下简称《规则》）
于今年3月正式实施
明确学校、教师可以依法依规
对学生实施惩戒教育
具体规定有
如何使教育惩戒真正落地落细？
如何把握教育惩戒的标准？
学生如何看待惩戒新规？
出台教育惩戒规则
不是为了鼓励惩戒
南阳市第二完全学校高级中学校长王赟早在2019年《规则》征求意见稿出台之时就在关注这一热点问题。“近年来，教育惩戒一直是社会关注的话题。出台教育惩戒的规则，不是为了鼓励惩戒，而是为了让惩戒变得有规可循，实现可预期、可规范。”王赟认为：“《规则》将教育惩戒纳入法治轨道，破解了长期以来困扰广大教师不敢管、不愿管、不会管学生的难题。”
至于学生哪些行为可以实施教育惩戒，《规则》规定：在确有必要情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。
不服从：故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；
扰乱秩序：扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；
行为失范：吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；
具有危险性：实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；
侵犯他人权益：打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的。
此外，《规则》与《预防未成年人犯罪法》相衔接，规定学生实施属于《预防未成年人犯罪法》规定的不良行为或者严重不良行为的，学校、教师应当予以制止并实施教育惩戒，加强管教。
多数家长、学生
认可规则确定的惩戒方式
把戒尺交还到了教师的手中，家长们对此如何看待？在调查采访中，多名家长认可《规则》确定的惩戒方式。
“教师基于教育目的，对违规违纪的学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误，作为家长是理解并且能够接受的。”家住建设路的李女士表示：“孩子还小，自制力较差，犯了错当然要进行惩罚。”
对规则明令禁止的“因学业成绩而教育惩戒学生”“指派学生对其他学生实施教育惩戒”“身体伤害，以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚”等内容，大部分受访对象均表示非常赞同。“不能接受的是打骂等体罚。”受访对象纷纷表示：比如，《规则》中规定的承担校内公益服务任务的相关惩戒，就非常好。既起到了惩戒作用，还锻炼了孩子，一举两得。
“我觉得像罚抄写、罚背书、罚做卫生，只要任务量不是太多，比如罚抄十几遍、几十遍，我们都是可以接受的。”一位不愿透露姓名的初中生如是说。
惩戒不是想打就打
切不可随意化
面对教育惩戒新规，我市多家学校积极响应。市十四中学根据《规则》修订完善了该校师德师风奖惩条例。早在本学期开学筹备工作中，该校就结合身边的实例专项解读《规则》。3月8日，该校再次组织召开“用好惩戒尺子 传递育人温度”专题学习活动。全体教师认真学习相关内容，全面领会精神要义。
市十四中学校长王娟在专题会上告诫全体教师：“惩戒不是想打就打，切不可随意化、个人化、情绪化。”她提醒每一位教师都要认真学好《规则》，谨记在什么情境下使用哪一种教育惩戒方式，在何种过错程度下适用相匹配的惩戒力度，在执行中要做到客观公正、合法合规、适当适度。
“科学实施教育惩戒，尺度与温度都不可少。教育惩戒理应既尊重学生基本权利，对其有人格尊严的关爱，也要有教育学生遵守规则、增强自律、改过向上的严厉。以爱为底色，静心做教育。只有秉持关爱学生的宗旨，才能让教育惩戒沿着符合教育规律、注重育人效果的方向前行。”王娟认为，此项专题学习之后，该校将相关惩戒规则发至微信群，要求所有教师再次认真领悟，并号召班主任老师在班级微信群中发送相关的文件内容。随后，该校教师还将写下心得体会。
教育惩戒必须慎用、巧用
市二十二中副校长、河南省名班主任工作室主持人鲁刚：“惩戒是一种重型武器，威慑力强，不可避免地会对孩子们带来一定的伤害。因此，面对惩戒要慎用、巧用，一般以教育为目的，以惩前毖后为原则。”因此，他建议作为一名教师，面对惩戒要发挥教育机智。
要因事而使用惩戒。面对孩子的错误，首先要区分这个错误是孩子有意为之，还是无意之为，这个错误到底有多大危害，这个错误是偶然事件，还是必然结果等。在面对不同原因不同背景下产生的错误，作为教师一定要有区分性地选择是否要用惩戒，使用什么样的惩戒。
要因人而使用惩戒。惩戒要因人而宜，要考虑到孩子的性格、心理承受能力和身体承受能力。比如，让学生当众做检查，还是私下做检查；让学生在教室罚站10分钟还是20分钟等。面对不同的孩子，惩戒的选择和使用要因人而异。
要情绪冷静时使用惩戒。切忌在气头上使用惩戒，因为此时情绪会影响到教师作出理智的决定，甚至出现宣泄式惩戒或者侮辱式惩戒。
惩戒要规范、透明。可以建立惩戒室，一些比较严厉的惩戒，最好放在惩戒室，甚至可以全程录像。现在一些执法机关，在执法时使用执法记录仪，其目的就是提高执法人员自我约束、自我防范意识。在惩戒室全程录像，也能起到这样一个作用。
教育惩戒新规在明确中小学教师可行使多种教育惩戒手段同时，也为惩戒权划出了不少“红线”，同时赋予学生、家长申诉的权利，并强调家校合作的重要性。“家校互动是很重要的，充分沟通有助于消除误解与矛盾，从而形成教育合力。”鲁刚说：“我们要手握戒尺，心存关爱。手中落下的是戒尺，心中装的依然是对学生的关爱。”
来源：南都晨报
■来源：南阳广播电视台综合整理 南阳新气象 河南气象
■法律顾问：刘翔律师（副主任）|河南大为律师事务所
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