文/羊城晚报全媒体记者 陈亮
12月26日，持续7个月的知网反垄断案调查的靴子终于落地。国家市场监管总局发布处罚决定，知网随后回应接受处罚，并为此制定了15项整改措施。这是国家监管部门落锤“中文学术文献网络数据库行业”的第一起案件。20世纪90年代，伴随着信息网络技术的快速推动，中文学术文献数据库建设经历了从无到有、从无序到有序的过程。知网整改是中文学术文献数据库市场高速发展转向规范化发展的重要事件。在国家加强科学监管之下，中文学术文献数据库行业有望迎来更加有序的发展前景。
知网降价将带给高校重大利好
针对此前备受非议的价格问题，知网在整改措施中提出“服务实际成交价格三年内下调30%以上”“以成本为基础，合理制定服务价格”“停止拆分数据库单独销售的模式”等基础性措施，主张完善用户委员会，建立价格沟通机制，以提升服务水平，维护用户权益，促进用户与数据库平台协同发展。
在独家版权方面，知网提出推进行业非独家合作模式，推进行业放弃独家授权权利，探索平等合作、共赢发展的非独家合作模式，同时将停止新签续签独家合作协议，与期刊、高校协商尽快解除现有独家合作协议，彻底整改独家合作模式。
广东某双一流高校图书馆负责人刘老师表示，知网此次承诺降价并成立用户委员会，对高校来说是重大利好。此前数据库拆分和价格问题对图书馆造成困扰，希望知网整改后能与高校共同重塑崭新的学术生态。
规范中文学术文献数据库建设需科学监管与企业自律
行内专家指出，知网凭借数字化技术与学术生态构建能力获得了明显竞争优势，虽然一定程度上维护了供给端如期刊杂志社、期刊作者、上游科研机构等学术生态成员利益，对于提升期刊出版业以及作者的收益有益，但由于知识产权自身具有极强的不可替代性，加之期刊数据库行业规模竞争优势明显，对于中小企业存在一定程度的不公平，容易形成一家独大的竞争格局。
北京中银律师事务所知识产权部副主任张菲菲表示，根据国家知识产权局官方数据显示，知网申请了近百件发明专利，伴随着知网的科技含量和技术地位进一步得到巩固和提升，其他竞争者进入该领域会面临更多的挑战。因此企业自身加强自律，做好带头示范作用意义更为重大。
张菲菲认为，此次整改将有利于鼓励学术资源库的建设与创新，促进学术生态的良性互动发展，在公平竞争中形成良性发展的中文学术生态环境，中文学术文献数据库行业需要摆脱国际通行模式，形成具有中国特色的行业发展模式。
外文数据库定价依然偏高
总局的公告显示，2014年-2021年，知网市场份额均超过了50%，知网2021年17.52亿元营收在中文学术文献数据库行业已是独占鳌头。据查，知网、万方等企业已经在积极推动中文学术文献数据库走出国门，但每年的海外收入也不到1亿元人民币。
目光调转到国际，据《2022全球出版50强报告》显示，2021年，国际行业巨头爱思唯尔、威立、施普林格·自然的营收分别为50.53亿欧元、17.16亿欧元、17亿欧元。纵观整个国际市场，无论是资源数量、质量，还是产业化规模、经营能力，中文学术文献数据库行业都相去甚远。
值得注意的是，这些国外出版巨头的外文数据库，在国内高校和科研市场有巨大需求。广东某双一流高校副馆长S女士表示了担忧，“外文数据库每年维系固定涨幅，动辄采购费用达几十万几百万，加上人民币汇率的变动，有些数据库动辄一年增长10万-20万，而高校图书馆经费基本都没增长，这让我们压力山大。”
S女士说，对此，业界通行办法是由例如DRAA（高校图书馆数字资源采购联盟）等代表国内高校图书馆与国外出版商谈判，但降价空间基本没有。这也严重损害了国内高校和科研院所的学术研究的正常开展，她呼吁有关部门也加强对外文数据库定价的监管力度。(更多新闻资讯，请关注羊城派 pai.ycwb.com)
来源 | 羊城晚报·羊城派
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