“PPP+教育”模式,让坊子区实现了“小财政”办“大教育”的目的,有效解决了城区学位不足难题。这一案例也成为2020年度潍坊市教育改革创新十大案例之一。
2021年,坊子区新的PPP项目又要来了!
此次坊子区新城区基础教育建设PPP 项目,占地面积约 157.7 亩,建筑面积约 6万平方米。建设内容包括凤山小学、凤山小学幼儿园、凤山小学幼儿园分园、辛冬学校幼儿园分园、营子幼儿园、河南头幼儿园、北沟西幼儿园。
坊子区“PPP+教育”模式
一、背景与起因
近年来,伴随二孩政策的开放和城乡一体化的不断推进,坊子区学位供给不足问题日益突出;同时,随着居民生活水平的提高,对于高质量教育的需求也日益增大。因此化解城区学位不足,有效增加教育供给成为坊子区亟待解决的问题。
2017年1月18日,国务院发布《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》,意见特别提到,要推广政府和社会资本合作(PPP)模式,鼓励社会资本参与教育基础设施建设和运营管理。基于此,坊子区创新教育投融资机制,探索实施“PPP+教育”模式推进学校建设。
“PPP+教育”模式是在推动教育领域供给侧改革的背景下,通过政府和社会资本合作模式,吸纳社会资金进入教育领域,扩大教育资源的数量和品质,推进教育资源的可持续发展。通过该模式的实施可真正实现“小财政”办“大教育”的目的。
二、项目开展情况
该模式主要以潍坊市坊子区基础教育建设PPP项目为依托,项目主要包括辛冬九年一贯制学校、西王九年一贯制学校、凤翔小学、东王小学4所中小学,辛冬学校幼儿园、西王学校幼儿园、凤翔小学幼儿园、区实验幼儿园分园、兴国小学幼儿园5所幼儿园,项目投资7亿元,新增用地298亩,规划建筑面积120000平方米,设计228个教学班,新增10140个优质学位。
(一)成立专班,强化组织管理
“PPP+教育”模式作为一种创新模式,有专业性强、涉及部门多、联动性强的特点,为确保项目顺利实施,坊子区成立以分管副区长为组长、教体局主要负责同志为副组长,9个相关单位分管领导为组员的项目工作专班,明确部门职责。建立部门合作会商模式,根据项目开展不同阶段联合部门召开项目“两评一案”论证会、项目实施方案论证会、项目合同论证会、学校设计方案论证会、项目采购结果谈判等会议。同时根据项目推进中遇到的问题,不定期召开项目推进会,集中研究解决。